Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

Плательщикам ЕНВД разрешили отказаться от кассовых аппаратов

20.08.2009
Плательщикам ЕНВД разрешили отказаться от кассовых аппаратов
Федеральный закон от 17.07.2009 №162-ФЗ внес изменения в статью 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и ряд других законодательных актов РФ. Поправками устанавливается, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ. Комментирует нововведения Л.П Фомичева, член Палаты налоговых консультантов РФ.

Содержание


В настоящий момент согласно пункту 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — Закон о ККТ) организации и индивидуальные предприниматели могут не применять ККТ в двух случаях — при ведении установленных в законе видов деятельности или при условии выдачи ими при принятии наличных утвержденных бланков строгой отчетности. «Вмененщики» в силу прямого указания пункта 5 статьи 346.26 НК РФ обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством РФ, в т. ч. Законом о ККТ.

Поправками устанавливается, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ. Правда, по требованию покупателя они должны выдать специальный документ, подтверждающий прием наличных денег (товарный чек, квитанцию и др.). В документе должны быть указаны: его наименование, порядковый номер, дата выдачи, наименование организации (фамилия, имя, отчество — для индивидуального предпринимателя), ИНН, наименование и количество приобретенных товаров, работ, услуг, сумма оплаты, должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего документ, и его личная подпись.

Кроме того, вносятся изменения в абзац первый статьи 14.5 КоАП, которая устанавливает административную ответственность за неприменение ККТ в установленных случаях (в размере от 1,5 до 2 тыс. руб. для граждан, для должностных лиц — от 3 до 4 тыс. руб., для юридических лиц — от 30 до 40 тыс. руб.). Изменения, вносимые в Федеральный закон от 03.06.2009 № 121-ФЗ, предусматривают, что такой штраф будет налагаться и за отказ выдать по требованию покупателя товарный чек, квитанцию или иной документ, подтверждающий прием наличных денег. Контроль за соблюдением требований по выдаче такого документа и правом налагать штрафы возложен на налоговые органы.

Предполагается, что указанные изменения вступят в силу с момента опубликования нового Федерального закона. С этого момента у организаций и предпринимателей, уплачивающих ЕНВД, появляется возможность добровольного применения ККТ в своей деятельности.

Изменения по ККТ для плательщиков ЕНВД

В настоящий момент согласно пункту 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — Закон о ККТ) организации и индивидуальные предприниматели могут не применять ККТ в двух случаях — при ведении установленных в законе видов деятельности или при условии выдачи ими при принятии наличных утвержденных бланков строгой отчетности. «Вмененщики» в силу прямого указания пункта 5 статьи 346.26 НК РФ обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством РФ, в т. ч. Законом о ККТ.

Поправками устанавливается, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ. Правда, по требованию покупателя они должны выдать специальный документ, подтверждающий прием наличных денег (товарный чек, квитанцию и др.). В документе должны быть указаны: его наименование, порядковый номер, дата выдачи, наименование организации (фамилия, имя, отчество — для индивидуального предпринимателя), ИНН, наименование и количество приобретенных товаров, работ, услуг, сумма оплаты, должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего документ, и его личная подпись.

Кроме того, вносятся изменения в абзац первый статьи 14.5 КоАП, которая устанавливает административную ответственность за неприменение ККТ в установленных случаях (в размере от 1,5 до 2 тыс. руб. для граждан, для должностных лиц — от 3 до 4 тыс. руб., для юридических лиц — от 30 до 40 тыс. руб.). Изменения, вносимые в Федеральный закон от 03.06.2009 № 121-ФЗ, предусматривают, что такой штраф будет налагаться и за отказ выдать по требованию покупателя товарный чек, квитанцию или иной документ, подтверждающий прием наличных денег. Контроль за соблюдением требований по выдаче такого документа и правом налагать штрафы возложен на налоговые органы.

Предполагается, что указанные изменения вступят в силу с момента опубликования нового Федерального закона. С этого момента у организаций и предпринимателей, уплачивающих ЕНВД, появляется возможность добровольного применения ККТ в своей деятельности.

Причины нововведений (отмена ККТ для "вмененщиков")

Новый закон принимался тяжело. Первое чтение данного законопроекта состоялось в 2007 году. В течение двух лет до второго чтения добраться не удавалось. Активное продвижение законопроекта возобновилось с конца апреля, после выступления премьер-министра В.В. Путина на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству, в ходе которого он предложил отменить кассовые аппараты для малого бизнеса и пообещал, что закон будет принят не позднее 1 июля 2009 года. В.В. Путин привел главные аргументы в пользу послаблений для «вмененщиков»:

  • независимость суммы вмененного налога от суммы выручки;
  • значительные издержки, которые несет малый бизнес на обслуживание ККТ.

Минкономразвития в письмах от 01.04.2009 № Д05-1622, от 17.04.2009 № Д05-1934, от 08.05.2009 № Д05-2315 также поддерживал идею отмены данных положений Закона о ККТ.

Как обеспечить защиту прав потребителей и соблюсти интересы бизнеса

Минфин России всегда утверждал, что применение ККТ имеет многофункциональное значение и направлено на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителя, а также охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины. Кроме того, применение ККТ служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок (см., например, письмо от 05.02.2009 № 03-01-15/1-48).

Защита прав потребителя — вот одна из задач, которую по мнению сторонников ККТ выполняет кассовый чек. Он является неоспоримым документом факта оплаты товаров, предоставляет исчерпывающую информацию о покупке (вес, цена, сумма покупки, скидки, содержит и информацию о собственнике торговой точки, в том числе его регистрационный номер).

Так какой документ вместо ККТ использовать? Вопрос не праздный, и необходимость выписки такого документа актуальна для некоторых видов деятельности. Например, в сосисочной его вряд ли попросят, а при покупке канцтоваров для офиса подотчетное лицо потребует документы. Ведь традиционно к авансовому отчету прикладывали в оправдание покупки кассовый и товарный чеки. Правда, до 2003 года достаточно было приходного кассового ордера, который давал основание даже для вычета НДС. И ужесточение контроля привело к тому, что теперь предпринимателю придется побороться с бухгалтерией организаций с тем, чтобы оправдательные документы, установленные данным законом, принимались беспрепятственно.

Возражения тех, кто утверждает, что ЕНВД рассчитан на продажу товаров физическим, а не юридическим лицам, тоже справедливы. Ведь согласно пункту 1 статьи 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, реализующий товары в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. А товары, предназначенные для юридических лиц, можно приобретать в стационарной торговой сети, которая использует ККТ в обязательном порядке.

По мнению автора, при решении вопроса о форме выдаваемых документов нужно строго следовать тексту закона, т. е. применять квитанции и товарные чеки. Выдача этих, а также иных аналогичных документов, подтверждающих оплату товара, согласно статье 493 ГК РФ подтверждает заключение договора розничной купли-продажи. Минфин России в письме от 18.06.2009 № 03-11-09/216 назвал среди иных документов, подтверждающих оплату товара, проданного в розницу, эксплуатационную документацию на товар, гарантийную документацию, в которой сделана отметка об оплате. Финансисты также отметили, что в отдельных случаях законами, иными правовыми актами, в частности, правилами продажи отдельных видов товаров, утверждаемыми Правительством РФ, могут быть предусмотрены и другие документы, которые продавец обязан выдать потребителю при продаже товаров.

Можно рекомендовать доработать применяемую форму квитанций и товарных чеков так, чтобы максимальный объем необходимой информации, предусмотренный ранее в кассовых чеках, был выведен в данном документе. Заполнять бланки можно вручную или на компьютере и ставить печать.

Конечно, все зависит от их количества за день. Скажем, на приобретенную одежду, обувь и бытовую технику товарные чеки и гарантийные талоны выдаются и сейчас. А вот при покупке продуктов при массовом требовании подтверждающих документов расходы по выписке документов могут быть неадекватные и вести к потере части клиентов.

Вторая проблема, которую предстоит решить предпринимателям в связи с отменой обязанности применять ККТ, связана с контролем денег при применении труда наемных продавцов. Ведь возможно как воровство товара, так и денежных средств. Спасти от этого может только инвентаризация, проводимая достаточно часто, и материальная ответственность продавца. Впрочем, предпринимателям можно использовать ККТ тех моделей, которые уже приобретены, возможно даже тех, которые не включены в Государственный реестр и не разрешены к применению налоговыми органами. Умельцы могут настроить работу и действующих моделей, но без использования ЭКЛЗ, что позволит сэкономить на обслуживании машин.

Новость горячо обсуждается в Интернете. Довольны индивидуальные предприниматели, ведущие небольшой бизнес, их расходы минимизируются. Но большинство опрошенных считают, что разумнее было бы для ЕНВД отменить использование блока ЭКЛЗ. Для тех кто решил применять ККМ добровольно, следует отменить обязательное техобслуживание, поскольку касса будет выступать не фискальным аппаратом, а проверочным для самого предпринимателя.

В общем, каждому «вмененщику» с учетом особенности деятельности, объемов и количества покупателей следует подумать, надо ли отказываться от ККТ, и как организовать документооборот при отказе от использования техники.

В заключение отметим, что с принятием нововведений возникает правовая коллизия между принятым законом и Федеральным законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», закрепляющим обязательность применения ККТ при продаже в розницу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции. Следовательно, в дополнение к новому закону требуется принять соответствующие изменения, устраняющие существующие противоречия.

e-mail: fomicheval@mail.ru

Комментарии 0

1С бесплатно 1С-Отчетность 1С-Такском 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бесплатно 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление небольшой фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПАРК-Риски 1СПредприятие 8 2-НДФЛ 3-НДФЛ 4-ФСС 5 минут 6-НДФЛ CRM Агентский договор. Учет административная ответственность адресный классификатор акцизы алкоголь алкогольная продукция амортизационная премия амортизация арбитражная практика аттестация рабочих мест аудит аудиторские организации база 1с база для начисления страховых взносов база по страховым взносам база по налогу на прибыль банк и касса в 1с банкротство безнадежная задолженность безналичные расчеты бланки строгой отчетности больничное пособие больничный листок бухгалтер бухгалтерия автономного учреждения бухгалтерская отчетность бухгалтерские события бухгалтерский баланс бухгалтерский учет бухучет Бытовые услуги. Учет бюджет муниципального образования бюджет поселения бюджетная отчетность бюджетный учет ВАС РФ Вахтовый метод.Оплата ввоз товаров взаимозависимые_лица взноcы в ПФР взносы в ФОМС взносы в ФСС взносы на травматизм видео 1С водный налог возврат переплаты восстановление НДС вывоз товаров выездная налоговая проверка выездная проверка выплата зарплаты выплаты иностранному работнику выплаты работникам выплаты физическим лицам высококвалифицированные специалисты вычет НДС вычеты по НДФЛ ВЭД ГК РФ госпошлина государственная регистрация государственные и муниципальные закупки гражданско-правовой договор графики работы двойное налогообложение дебиторка декларация по алкоголю декларация по ЕНВД декларация по НДС денежные документы День Бухгалтерии детские пособия ДиректБанк договор комиссии договор подряда договор поставки договор транспортной экспедиции договорная политика документальное оформление документооборот долговые обязательства должная осмотрительность доходы организации ЕГАИС ЕГРЮЛ ежемесячная отчетность ЕНВД ЕСН ЕСХН задержка заработной платы задолженность по налогам займы закон о бухгалтерском учете занимательная бухгалтерия заработная плата зарплата зарплатные налоги зарубежная командировка защита персональных данных заявление о постановке на учет земельный налог изменения 2015 изменения в законодательстве изменения в законодательстве 2012 изменения в законодательстве 2013 имущественные вычеты имущественный налоговый вычет индивидуальный предприниматель иностранные компании иностранный работник интернет-компании интернет-магазины ИП ИП на ЕНВД ИС 1С:ИТС исправление бухгалтерских ошибок исправление ошибок ИТС ИФНС кадастровая стоимость кадровое оформление камеральная проверка кассовая дисциплина кассовые операции КБК квоты на иностранных рабочих КИК ККТ КЛАДР ключевая ставка книга на УСН книга покупок книга продаж КоАП РФ коды видов продукции командировка командировочные расходы компенсации работникам компенсационные выплаты компенсация за отпуск консервация основных средств консолидированная группа контролируемые сделки корректировочный счет-фактура коэффициент-дефлятор крупнейшие налогоплательщики курортный сбор курсовые разницы лизинг лизинговое имущество ликвидация организации лицензирование льготы по ндс малый бизнес маркировка изделий маркировка изделий из натурального меха маркировка меховых изделий маркировка товара материальная выгода материальная помощь материнский капитал международные стандарты миниденьги модернизация основных средств МРОТ МСФО наличные расчеты налог на игорный бизнес налог на имущество налог на имущество физических лиц налог на прибыль налоги физических лиц налоговая база по налогу на прибыль налоговая база по ндс налоговая база по НДС налоговая декларация налоговая ответственность налоговая отчетность налоговая политика налоговая проверка налоговое администрирование налоговые каникулы налоговые льготы налоговые проверки налоговый агент налоговый агент НДФЛ налоговый агент по НДС налоговый агент по НДФЛ налоговый агент по ндфл налоговый вычет налоговый контроль налоговый мониторинг налоговый учет налогообложение доходов налогоплательщик начисление пени НДПИ НДС НДС по ставке 10% НДС при ввозе НДС при экспорте НДС-2015 НДФЛ некоммерческие организации учет неотделимые улучшения нерезиденты НИОКР НК РФ НМА новая форма декларации новая форма расчета новости нормы естественной убыли нулевая декларация нулевая ставка обзор обзор бухгалтерских событий обзор новостей обмен документами обновление КЛАДР обособленное подразделение обособленные подразделения обучение 1с оказание услуг ОКВЭД2 ОКПД2 онлайн-касса онлайн-ккт онлайн-ККТ освобождение от налогообложения освобождение от ндс освобождение от НДС основные средства отпускные отходы отчетность в ПФР отчетность в росстат отчетность в Росстат отчетность организации отчетность по страховым взносам отчетность предпринимателя оформление счета-фактуры охрана труда патентная система ПБУ 18 первичные документы перенос убытков персонифицированный учет план счетов плата за негативное воздействие на окружающую среду плата за проезд грузовиков платежи платежное поручение платежные документы 1с платежный агент платежный терминал повышение ставок подакцизные товары подтверждающие документы подтверждение расходов полномочия налоговых органов пониженные тарифы поправки в НК РФ поправки в тк рф поправки в ТК РФ порядок маркировки товаров пособие по беременности и родам пособие по временной нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности пособия за счет ФСС посреднические договоры постановка на учет постановка на учет в налоговом органе права налогоплательщика представление сведений приказ Минфина применение ККТ приостановление операций по счету проверка ИНН/КПП проверка контрагентов продажа алкогольной продукции производственный календарь проф. Пятов профессиональные вычеты ПСН псн путевой лист работники-иностранцы раздельный учет расходы на ГСМ расходы на рекламу расходы организации расчет больничного листа расчет заработной платы расчет НДПИ расчет отпускных расчет себестоимости расчет страховых взносов расчетный счет расчеты с работниками регистрация недвижимости регистрация юридических лиц реконструкция основных средств ремонт основных средств реорганизация росалкогольрегулирование РСВ-1 рыночные цены самозанятые граждане свод отчетов сдача имущества в аренду секреты 1С:ЗУП сельскохозяйственный товаропроизводитель система "Платон" служебная командировка снижение ставок совместители совмещение налоговых режимов составление и сдача отчетности составление и сдача отчетности социальное страхование социальные вычеты социальный налоговый вычет спецоценка условий труда средний заработок ставка НДС Ставка НДФЛ ставка рефинансирования ставка УСН стандартные вычеты стандарты бухучета статистика статистическая отчетность статотчетность страхование страховые взносы страховые взносы в пфр страховые взносы в фсс страховые взносы в ФСС страховые взносы для самозанятых страховые взносы на травматизм страховые тарифы судебные издержки суммовые разницы суточные счет-фактура такси таможенные платежи таможенный союз ТК РФ торг-12 торговый сбор транспортный налог трудовая книжка трудовой договор увольнение по инициативе руководителя увольнение по соглашению сторон уголовная ответственность удержание алиментов УКД универсальный корректировочный документ УПД уплата налога уплата налогов упрощенная система налогообложения УСН уставный капитал уточненка утрата права на усн учет аренды учет в АО учет в ООО учет в сельском хозяйстве учет в строительстве учет в туризме учет дивидендов учет доходов при УСН учет доходов при усн учет импорта учет лизинга учет МПЗ учет на производстве учет ОС учет основных средств учет премий учет расходов учет расходов при УСН учет расходов при усн учет реализации учет скидок учет субсидий учет товаров учет ценных бумаг учет экспорта учетная политика учредительные документы факсимиле ФИАС финансовый анализ финансовый результат ФНС РФ форма 6-НДФЛ формы документов ФСС штрафные санкции ЭДО экологические платежи экспорт в страны ЕАЭС экспорт продукции электронная отчетность электронная подпись электронные счета-фактуры электронный документооборот электронный формат энциклопедия проверок

Все теги
X

Яндекс-виджет: Новости
Яндекс-виджет: Полезные материалы
Информеры