Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

Обработка персональных данных в "зарплатных" конфигурациях "1С:Предприятия 8"

18.01.2010
Согласно Федеральному закону от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" практически любая информация о физическом лице является персональными данными, а любая организация или индивидуальный предприниматель, обладающие этой информацией, становятся операторами персональных данных. Хотя окончательное вступление в силу названного закона перенесено на 2011 год, ряд требований необходимо соблюдать уже сейчас. О том, что от операторов требует закон, и как к этим требованиям подготовлены программы "1С:Зарплата и Управление Персоналом 8" и "1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8"* и пойдет речь в настоящей статье методистов фирмы "1С".

Содержание


Примечание:
* Механизм доступен в конфигурациях "Зарплата и управление персоналом" 2.5.19 и "Зарплата и кадры бюджетного учреждения" 1.0.8 при использовании платформы "1С:Предприятие" версии 8.2.10

Согласно подзаконным актам степень защиты данных зависит от класса информационной системы, который в свою очередь определяется количеством субъектов (в нашем случае физических лиц), количеством организаций и спецификой персональных данных*. Инструментарий конфигураций способен обеспечить защиту персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) к информационным системам классов 3 и 2, в которые и входят большинство систем наших пользователей.

Примечание:
* Подробнее см. статью Организационные вопросы защиты персональных данных.

Что мы предлагаем пользователям для "защиты"?

Для защиты персональных данных в информационных системах класса 3 необходимо фиксировать события аутентификации (входа в систему) и отказа от аутентификации, которые по умолчанию включены. Для соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ к информационным системам класса 2 необходимо в числе прочего регистрировать события доступа и отказа в доступе к конкретным персональным данным. Иначе говоря, нужно "уметь" ответить на вопросs "Кто, когда, получил доступ к зарплате Иванова?", и "Кто и когда его получить пытался, но не смог" (из-за ограничения прав)?".

В новой версии 8.2.10 платформы "1С:Предприятие 8" добавлены возможности, которые решают эту задачу. А именно: регистрация событий доступа и отказа в доступе к данным и, соответственно, просмотр сведений о зарегистрированных событиях с точностью до полей данных.

Нужно понимать, что регистрация события Доступ довольно ресурсоемкая. И хотя предварительные замеры производительности позволяют утверждать, что не будет заметного пользователю увеличения времени выполняемых операций, однако поскольку результат запроса к защищаемым данным будет фиксироваться вместе с записью о событии, размер журнала регистрации существенно увеличится. Исходя из этого:

  • с одной стороны, требуется обеспечить соответствие требованиям закону - защитить все области персональных данных;
  • с другой стороны, необходимо минимизировать потери производительности.

Перед разработчиками прикладного решения встает задача - обеспечить гибкую настройку режима соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ. В типовых решениях гибкость настройки достигается за счет:

  • выделения областей персональных данных;
  • управления "детальностью" регистрации событий.

Что сделано в "зарплатных" конфигурациях?

Итак, данные, подпадающие под определение "персональные", разбиваются на четыре области:

  • личные сведения;
  • сведения об образовании и компетенциях;
  • сведения об имуществе;
  • сведения о доходах.

Пользователю (администратору информационной системы) предлагается установить области данных, для которых будет выполняться регистрация событий доступа и отказа в доступе (см. рис. 1).

Рис. 1. Форма настройки режима защиты персональных данных.

Это вовсе не означает, что частично "включив" регистрацию событий, мы "частично" выполняем требования закона. Просто наиболее вероятным кажется сценарий, при котором доступ к таким областям данных, как сведения о доходах, например, находится в руках у очень ограниченного круга лиц и детально регистрировать каждое отдельное событие нет необходимости. В этом случае область данных можно "отключить" и снизить нагрузку на систему.

Регистрация списка лиц при доступе к данным определяет "детальность" сведений о событии. От этой настройки зависит, будет ли в журнале расшифровано "чья именно зарплата была прочитана" или будет указано: "была прочитана зарплата" без расшифровки по записям.

Все события фиксируются в журнале регистрации, но просмотреть новые события в удобной форме "ответов на вопросы" можно в форме Управление персональными данными (см. рис. 2). В форму отбираются: фиксированный набор видов событий, одновременно отражается список объектов и данных субъектов для событий доступа и отказ в доступе. Благодаря отбору по субъекту фактически появляется возможность получить ответ на вопрос: "Кто читал данные Иванова? Петрова? Сидорова?"

Рис. 2. Форма Управление персональными данными.

Еще одна настройка связана с обеспечением конфиденциальности сведений о доходах. Необходимо исключить возможность сотрудников видеть сумму зарплаты коллег. Это может произойти при выплате зарплаты по кассовым ведомостям. Настройка Ограничивать количество сотрудников при печати платежных ведомостей запрещает формирование печатной формы для платежных ведомостей, содержащих больше одного сотрудника. Выплату зарплаты в таком случае следует оформлять при помощи расходного кассового ордера.

В законе упоминается обязанность оператора в ряде случаев уничтожить персональные данные по запросу субъекта. Таким образом, по заявлению физического лица работодатель обязан удалить: данные о его доходах, ИНН, страховой номер ПФР и другие сведения, хранить которые работодателя обязывает законодательство. Учитывая специфику зарплатных конфигураций, принято решение выполнять уничтожение только тех персональных данных, которые не подлежат обязательному хранению. Предполагается, что уничтожение данных может быть выполнено, например, по требованию кандидата, который предоставлял свои сведения на этапе подбора персонала, но в последствии так и не стал сотрудником.

Уничтожение сведений выполняется только пользователем с полными правами в новой форме Управление персональными данными (той же, где и производится просмотр событий) - см. рис. 2. При уничтожении выполняется замена значений защищаемых полей пустыми значениями, иначе говоря, очистка полей, а ссылочная целостность базы данных сохраняется.

Как это работает?

Теперь несколько слов о том, как обеспечивается настройка регистрации новых событий Доступ и Отказ в доступе. Методы объектов платформы, выполняющие установку использования регистрации событий, требуют в качестве параметров: имя таблицы информационной базы, массив полей доступа (защищаемые данные), массив полей регистрации (то есть содержащих сведения о субъекте). Например:

  • таблица РегистрРасчета.ОсновныеНачисленияРаботниковОрганизаций,
  • поля доступа: Показатель1, Показатель2, Показатель3, Показатель4, Показатель5, Показатель6, Результат;
  • поля регистрации: Сотрудник, Физлицо.

Разумеется, таблиц, в которых содержатся персональные данные, в "зарплатных" конфигурациях немало. Информация о них сведена в таблицу значений, имеющую соответствующие колонки: ИмяТаблицы, ПоляДоступа, ПоляРегистрации. В каждой строке этой таблицы значений содержится информация о ее принадлежности к определенной области данных (одной из четырех), что устанавливает соответствие между данными и настройками режима защиты данных. При включении настройки для области данных выполняется установка использования регистрации событий для таблиц БД, принадлежащих этой области. Таблица значений преобразована в формат XML и в таком виде поставляется в составе конфигурации в макете двоичных данных СведенияОПерсональныхДанных.

Важно отметить, что с помощью появившейся в платформе возможности можно решать далеко не только эту, но и другие задачи контроля доступа к данным.

Обработка персональных данных в "зарплатных" конфигурациях "1С:Предприятия 8"

Примечание:
* Механизм доступен в конфигурациях "Зарплата и управление персоналом" 2.5.19 и "Зарплата и кадры бюджетного учреждения" 1.0.8 при использовании платформы "1С:Предприятие" версии 8.2.10

Согласно подзаконным актам степень защиты данных зависит от класса информационной системы, который в свою очередь определяется количеством субъектов (в нашем случае физических лиц), количеством организаций и спецификой персональных данных*. Инструментарий конфигураций способен обеспечить защиту персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) к информационным системам классов 3 и 2, в которые и входят большинство систем наших пользователей.

Примечание:
* Подробнее см. статью Организационные вопросы защиты персональных данных.

Что мы предлагаем пользователям для "защиты"?

Для защиты персональных данных в информационных системах класса 3 необходимо фиксировать события аутентификации (входа в систему) и отказа от аутентификации, которые по умолчанию включены. Для соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ к информационным системам класса 2 необходимо в числе прочего регистрировать события доступа и отказа в доступе к конкретным персональным данным. Иначе говоря, нужно "уметь" ответить на вопросs "Кто, когда, получил доступ к зарплате Иванова?", и "Кто и когда его получить пытался, но не смог" (из-за ограничения прав)?".

В новой версии 8.2.10 платформы "1С:Предприятие 8" добавлены возможности, которые решают эту задачу. А именно: регистрация событий доступа и отказа в доступе к данным и, соответственно, просмотр сведений о зарегистрированных событиях с точностью до полей данных.

Нужно понимать, что регистрация события Доступ довольно ресурсоемкая. И хотя предварительные замеры производительности позволяют утверждать, что не будет заметного пользователю увеличения времени выполняемых операций, однако поскольку результат запроса к защищаемым данным будет фиксироваться вместе с записью о событии, размер журнала регистрации существенно увеличится. Исходя из этого:

  • с одной стороны, требуется обеспечить соответствие требованиям закону - защитить все области персональных данных;
  • с другой стороны, необходимо минимизировать потери производительности.

Перед разработчиками прикладного решения встает задача - обеспечить гибкую настройку режима соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ. В типовых решениях гибкость настройки достигается за счет:

  • выделения областей персональных данных;
  • управления "детальностью" регистрации событий.

Что сделано в "зарплатных" конфигурациях?

Итак, данные, подпадающие под определение "персональные", разбиваются на четыре области:

  • личные сведения;
  • сведения об образовании и компетенциях;
  • сведения об имуществе;
  • сведения о доходах.

Пользователю (администратору информационной системы) предлагается установить области данных, для которых будет выполняться регистрация событий доступа и отказа в доступе (см. рис. 1).

Рис. 1. Форма настройки режима защиты персональных данных.

Это вовсе не означает, что частично "включив" регистрацию событий, мы "частично" выполняем требования закона. Просто наиболее вероятным кажется сценарий, при котором доступ к таким областям данных, как сведения о доходах, например, находится в руках у очень ограниченного круга лиц и детально регистрировать каждое отдельное событие нет необходимости. В этом случае область данных можно "отключить" и снизить нагрузку на систему.

Регистрация списка лиц при доступе к данным определяет "детальность" сведений о событии. От этой настройки зависит, будет ли в журнале расшифровано "чья именно зарплата была прочитана" или будет указано: "была прочитана зарплата" без расшифровки по записям.

Все события фиксируются в журнале регистрации, но просмотреть новые события в удобной форме "ответов на вопросы" можно в форме Управление персональными данными (см. рис. 2). В форму отбираются: фиксированный набор видов событий, одновременно отражается список объектов и данных субъектов для событий доступа и отказ в доступе. Благодаря отбору по субъекту фактически появляется возможность получить ответ на вопрос: "Кто читал данные Иванова? Петрова? Сидорова?"

Рис. 2. Форма Управление персональными данными.

Еще одна настройка связана с обеспечением конфиденциальности сведений о доходах. Необходимо исключить возможность сотрудников видеть сумму зарплаты коллег. Это может произойти при выплате зарплаты по кассовым ведомостям. Настройка Ограничивать количество сотрудников при печати платежных ведомостей запрещает формирование печатной формы для платежных ведомостей, содержащих больше одного сотрудника. Выплату зарплаты в таком случае следует оформлять при помощи расходного кассового ордера.

В законе упоминается обязанность оператора в ряде случаев уничтожить персональные данные по запросу субъекта. Таким образом, по заявлению физического лица работодатель обязан удалить: данные о его доходах, ИНН, страховой номер ПФР и другие сведения, хранить которые работодателя обязывает законодательство. Учитывая специфику зарплатных конфигураций, принято решение выполнять уничтожение только тех персональных данных, которые не подлежат обязательному хранению. Предполагается, что уничтожение данных может быть выполнено, например, по требованию кандидата, который предоставлял свои сведения на этапе подбора персонала, но в последствии так и не стал сотрудником.

Уничтожение сведений выполняется только пользователем с полными правами в новой форме Управление персональными данными (той же, где и производится просмотр событий) - см. рис. 2. При уничтожении выполняется замена значений защищаемых полей пустыми значениями, иначе говоря, очистка полей, а ссылочная целостность базы данных сохраняется.

Как это работает?

Теперь несколько слов о том, как обеспечивается настройка регистрации новых событий Доступ и Отказ в доступе. Методы объектов платформы, выполняющие установку использования регистрации событий, требуют в качестве параметров: имя таблицы информационной базы, массив полей доступа (защищаемые данные), массив полей регистрации (то есть содержащих сведения о субъекте). Например:

  • таблица РегистрРасчета.ОсновныеНачисленияРаботниковОрганизаций,
  • поля доступа: Показатель1, Показатель2, Показатель3, Показатель4, Показатель5, Показатель6, Результат;
  • поля регистрации: Сотрудник, Физлицо.

Разумеется, таблиц, в которых содержатся персональные данные, в "зарплатных" конфигурациях немало. Информация о них сведена в таблицу значений, имеющую соответствующие колонки: ИмяТаблицы, ПоляДоступа, ПоляРегистрации. В каждой строке этой таблицы значений содержится информация о ее принадлежности к определенной области данных (одной из четырех), что устанавливает соответствие между данными и настройками режима защиты данных. При включении настройки для области данных выполняется установка использования регистрации событий для таблиц БД, принадлежащих этой области. Таблица значений преобразована в формат XML и в таком виде поставляется в составе конфигурации в макете двоичных данных СведенияОПерсональныхДанных.

Важно отметить, что с помощью появившейся в платформе возможности можно решать далеко не только эту, но и другие задачи контроля доступа к данным.

Комментарии 0

1С бесплатно 1С-Отчетность 1С-Такском 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бесплатно 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление небольшой фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПАРК-Риски 1СПредприятие 8 2-НДФЛ 3-НДФЛ 4-ФСС 5 минут 6-НДФЛ CRM Агентский договор. Учет административная ответственность адресный классификатор акцизы алкоголь алкогольная продукция амортизационная премия амортизация арбитражная практика аттестация рабочих мест аудит аудиторские организации база 1с база для начисления страховых взносов база по страховым взносам база по налогу на прибыль банк и касса в 1с банкротство безнадежная задолженность безналичные расчеты бланки строгой отчетности больничное пособие больничный листок бухгалтер бухгалтерия автономного учреждения бухгалтерская отчетность бухгалтерские события бухгалтерский баланс бухгалтерский учет бухучет Бытовые услуги. Учет бюджет муниципального образования бюджет поселения бюджетная отчетность бюджетный учет ВАС РФ Вахтовый метод.Оплата ввоз товаров взаимозависимые_лица взноcы в ПФР взносы в ФОМС взносы в ФСС взносы на травматизм видео 1С водный налог возврат переплаты восстановление НДС вывоз товаров выездная налоговая проверка выездная проверка выплата зарплаты выплаты иностранному работнику выплаты работникам выплаты физическим лицам высококвалифицированные специалисты вычет НДС вычеты по НДФЛ ВЭД ГК РФ госпошлина государственная регистрация государственные и муниципальные закупки гражданско-правовой договор графики работы двойное налогообложение дебиторка декларация по алкоголю декларация по ЕНВД декларация по НДС денежные документы День Бухгалтерии детские пособия ДиректБанк договор комиссии договор подряда договор поставки договор транспортной экспедиции договорная политика документальное оформление документооборот долговые обязательства должная осмотрительность доходы организации ЕГАИС ЕГРЮЛ ежемесячная отчетность ЕНВД ЕСН ЕСХН задержка заработной платы задолженность по налогам займы закон о бухгалтерском учете занимательная бухгалтерия заработная плата зарплата зарплатные налоги зарубежная командировка защита персональных данных заявление о постановке на учет земельный налог изменения 2015 изменения в законодательстве изменения в законодательстве 2012 изменения в законодательстве 2013 имущественные вычеты имущественный налоговый вычет индивидуальный предприниматель иностранные компании иностранный работник интернет-компании интернет-магазины ИП ИП на ЕНВД ИС 1С:ИТС исправление бухгалтерских ошибок исправление ошибок ИТС ИФНС кадастровая стоимость кадровое оформление камеральная проверка кассовая дисциплина кассовые операции КБК квоты на иностранных рабочих КИК ККТ КЛАДР ключевая ставка книга на УСН книга покупок книга продаж КоАП РФ коды видов продукции командировка командировочные расходы компенсации работникам компенсационные выплаты компенсация за отпуск консервация основных средств консолидированная группа контролируемые сделки корректировочный счет-фактура коэффициент-дефлятор крупнейшие налогоплательщики курортный сбор курсовые разницы лизинг лизинговое имущество ликвидация организации лицензирование льготы по ндс малый бизнес маркировка изделий маркировка изделий из натурального меха маркировка меховых изделий маркировка товара материальная выгода материальная помощь материнский капитал международные стандарты миниденьги модернизация основных средств МРОТ МСФО наличные расчеты налог на игорный бизнес налог на имущество налог на имущество физических лиц налог на прибыль налоги физических лиц налоговая база по налогу на прибыль налоговая база по ндс налоговая база по НДС налоговая декларация налоговая ответственность налоговая отчетность налоговая политика налоговая проверка налоговое администрирование налоговые каникулы налоговые льготы налоговые проверки налоговый агент налоговый агент НДФЛ налоговый агент по НДС налоговый агент по НДФЛ налоговый агент по ндфл налоговый вычет налоговый контроль налоговый мониторинг налоговый учет налогообложение доходов налогоплательщик начисление пени НДПИ НДС НДС по ставке 10% НДС при ввозе НДС при экспорте НДС-2015 НДФЛ некоммерческие организации учет неотделимые улучшения нерезиденты НИОКР НК РФ НМА новая форма декларации новая форма расчета новости нормы естественной убыли нулевая декларация нулевая ставка обзор обзор бухгалтерских событий обзор новостей обмен документами обновление КЛАДР обособленное подразделение обособленные подразделения обучение 1с оказание услуг ОКВЭД2 ОКПД2 онлайн-касса онлайн-ккт онлайн-ККТ освобождение от налогообложения освобождение от ндс освобождение от НДС основные средства отпускные отходы отчетность в ПФР отчетность в росстат отчетность в Росстат отчетность организации отчетность по страховым взносам отчетность предпринимателя оформление счета-фактуры охрана труда патентная система ПБУ 18 первичные документы перенос убытков персонифицированный учет план счетов плата за негативное воздействие на окружающую среду плата за проезд грузовиков платежи платежное поручение платежные документы 1с платежный агент платежный терминал повышение ставок подакцизные товары подтверждающие документы подтверждение расходов полномочия налоговых органов пониженные тарифы поправки в НК РФ поправки в тк рф поправки в ТК РФ порядок маркировки товаров пособие по беременности и родам пособие по временной нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности пособия за счет ФСС посреднические договоры постановка на учет постановка на учет в налоговом органе права налогоплательщика представление сведений приказ Минфина применение ККТ приостановление операций по счету проверка ИНН/КПП проверка контрагентов продажа алкогольной продукции производственный календарь проф. Пятов профессиональные вычеты ПСН псн путевой лист работники-иностранцы раздельный учет расходы на ГСМ расходы на рекламу расходы организации расчет больничного листа расчет заработной платы расчет НДПИ расчет отпускных расчет себестоимости расчет страховых взносов расчетный счет расчеты с работниками регистрация недвижимости регистрация юридических лиц реконструкция основных средств ремонт основных средств реорганизация росалкогольрегулирование РСВ-1 рыночные цены самозанятые граждане свод отчетов сдача имущества в аренду секреты 1С:ЗУП сельскохозяйственный товаропроизводитель система "Платон" служебная командировка снижение ставок совместители совмещение налоговых режимов составление и сдача отчетности составление и сдача отчетности социальное страхование социальные вычеты социальный налоговый вычет спецоценка условий труда средний заработок ставка НДС Ставка НДФЛ ставка рефинансирования ставка УСН стандартные вычеты стандарты бухучета статистика статистическая отчетность статотчетность страхование страховые взносы страховые взносы в пфр страховые взносы в фсс страховые взносы в ФСС страховые взносы для самозанятых страховые взносы на травматизм страховые тарифы судебные издержки суммовые разницы суточные счет-фактура такси таможенные платежи таможенный союз ТК РФ торг-12 торговый сбор транспортный налог трудовая книжка трудовой договор увольнение по инициативе руководителя увольнение по соглашению сторон уголовная ответственность удержание алиментов УКД универсальный корректировочный документ УПД уплата налога уплата налогов упрощенная система налогообложения УСН уставный капитал уточненка утрата права на усн учет аренды учет в АО учет в ООО учет в сельском хозяйстве учет в строительстве учет в туризме учет дивидендов учет доходов при УСН учет доходов при усн учет импорта учет лизинга учет МПЗ учет на производстве учет ОС учет основных средств учет премий учет расходов учет расходов при УСН учет расходов при усн учет реализации учет скидок учет субсидий учет товаров учет ценных бумаг учет экспорта учетная политика учредительные документы факсимиле ФИАС финансовый анализ финансовый результат ФНС РФ форма 6-НДФЛ формы документов ФСС штрафные санкции ЭДО экологические платежи экспорт в страны ЕАЭС экспорт продукции электронная отчетность электронная подпись электронные счета-фактуры электронный документооборот электронный формат энциклопедия проверок

Все теги
X

Яндекс-виджет: Новости
Яндекс-виджет: Полезные материалы
Информеры