Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

Защита персональных данных: уточнение порядка ведения реестра операторов

16.06.2010
Отправить на почту
Написать комментарий

С 30 апреля 2010 года вступил в силу очередной нормативный правовой акт в сфере защиты персональных данных "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по исполнению государственной функции "Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных", утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.01.2010 № 18 (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2010 № 16717). Особенности применения данных правил на практике разъясняет методист ООО "1С-Паблишинг" И.А. Баймакова.

Содержание


Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.01.2010 № 18 устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Роскомнадзора и его территориальных органов с операторами, осуществляющими обработку персональных данных (далее - ПДн) при ведении реестра операторов.

С выходом данного документа прекратил свое действие приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 28.03.2008 № 2008 № 154 (далее - Приказ № 15).

Напомним, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Форма уведомления утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17.07.2008 № 08.

На сайте Роскомнадзора www.rsoc.ru предусмотрена возможность заполнения уведомления в электронном виде.

Заполненную форму уведомления необходимо распечатать, подписать у уполномоченного лица оператора и направить в территориальный орган Роскомнадзора.

На основании представленной информации сведения об операторе ПДн заносятся в реестр операторов. В апреле 2010 года количество операторов ПДн, зарегистрированных в реестре, превысило 100 000. Вместе с тем по оценкам ряда специалистов количество операторов, подлежащих регистрации в реестре, составляет от 5 до 7 млн.

В связи с этим многим субъектам предпринимательской деятельности следует более внимательно подойти к вопросу о необходимости направления сведений в Роскомнадзор для включения в реестр ПДн.

Напомним, что ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.; на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

Основные особенности реестра операторов

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.01.2010 № 18 устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Роскомнадзора и его территориальных органов с операторами, осуществляющими обработку персональных данных (далее - ПДн) при ведении реестра операторов.

С выходом данного документа прекратил свое действие приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 28.03.2008 № 2008 № 154 (далее - Приказ № 15).

Напомним, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Форма уведомления утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17.07.2008 № 08.

На сайте Роскомнадзора www.rsoc.ru предусмотрена возможность заполнения уведомления в электронном виде.

Заполненную форму уведомления необходимо распечатать, подписать у уполномоченного лица оператора и направить в территориальный орган Роскомнадзора.

На основании представленной информации сведения об операторе ПДн заносятся в реестр операторов. В апреле 2010 года количество операторов ПДн, зарегистрированных в реестре, превысило 100 000. Вместе с тем по оценкам ряда специалистов количество операторов, подлежащих регистрации в реестре, составляет от 5 до 7 млн.

В связи с этим многим субъектам предпринимательской деятельности следует более внимательно подойти к вопросу о необходимости направления сведений в Роскомнадзор для включения в реестр ПДн.

Напомним, что ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.; на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

Порядок ведения реестра оператора ПДн

В соответствии с рассматриваемым регламентом к административным процедурам, связанным с исполнением полномочий по ведению реестра операторов, относятся:

  • внесение сведений об операторе в реестр;
  • изменение сведений об операторе в реестре;
  • исключение сведений об операторе в реестре;
  • предоставление выписки из реестра.

Исполнение государственной функции может быть связано:

  • с обращением заявителя, которым является оператор ПДн, т. е. государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующее и (или) осуществляющее обработку ПДн, а также определяющее цели и содержание обработки ПДн в части внесения, изменения и исключения сведений;
  • с обращением любого заинтересованного лица - в части предоставления выписки из реестра.

Сведения из реестра размещаются на сайте Роскомнадзора в течение 3-х дней с даты подписания приказа о внесении, изменении или исключении сведений. Напомним, что в реестре содержатся следующие сведения об операторах ПДн:

  • регистрационный номер;
  • наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора;
  • адреса филиалов (представительств) оператора, осуществляющих обработку персональных данных (при наличии);
  • дата направления уведомления;
  • цель обработки ПДн;
  • категории ПДн;
  • категории субъектов, ПДн которых обрабатываются;
  • правовое основание обработки ПДн;
  • перечень действий с ПДн, общее описание используемых оператором способов обработки ПДн;
  • описание мер, которые оператор обязуется осуществлять при обработке персональных данных, по обеспечению безопасности ПДн при их обработке;
  • дата начала обработки ПДн;
  • срок или условие прекращения обработки ПДн;
  • дата и основание внесения сведений об операторе в реестр;
  • дата и основание внесения изменения в сведения об операторе в реестр;
  • дата и основание исключения сведений об операторе из реестра.

Напомним, что сведения, содержащиеся в реестре операторов, за исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных данных при их обработке, являются общедоступными.

Сроки исполнения государственной функции

Анализируя регламент, следует отметить, что в документе максимально четко определены сроки исполнения государственной функции по ведению реестра операторов. Так общий срок внесения сведения об операторе в реестр, а также срок изменения и исключения сведения из реестра составляет 15 дней, т. е. сокращены в 2 раза по сравнению со сроками, ранее установленными Приказом № 154.

В том числе в регламенте конкретизировано, что:

  • внесение уведомления в систему "Персональные данные" ЕИС должно осуществляться не позднее дня, следующего за днем регистрации уведомления;
  • уведомление в центральный аппарат Роскомнадзора для включения в проект приказа о внесении сведений об операторе в реестр подлежит направлению не позднее 5 дней с момента присвоения уведомлению регистрационного номера;
  • проект приказа о внесении/изменении/исключении сведений об операторе ПДн в реестр должен быть подготовлен сотрудником центрального аппарата Роскомнадзора в срок не позднее 5 дней с момента направления уведомления в центральный аппарат.

Если представлены неполные или недостоверные сведения, то оператору ПДн направляется запрос об уточнении предоставленных сведений в срок не позднее дня, следующего за днем его регистрации.

В свою очередь, оператор обязан представить уточняющие данные в течение 7 дней с даты получения запроса. Если же данные в течение 30 дней так и не поступят в уполномоченный орган, то ранее представленное уведомление возвращается оператору без внесения сведений о нем в реестр.

Дополнительно необходимо обратить внимание, что регламентом установлен срок предоставления выписки из реестра - не позднее 5 дней с даты поступления запроса от заинтересованного лица, в котором указано наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица) и почтовый адрес юридического (физического) лица.

Данный срок по сравнению с существовавшим ранее порядком сокращен в 6 раз (ранее он составлял 30 дней).

Требования к порядку исполнения государственной функции

Утвержденным административным регламентом определены правила исполнения государственной функции. В частности, в утвержденном документе приведена информация о способах и порядке размещения информации о правилах исполнения государственной функции, место нахождения центрального аппарата Роскомнадзора, график (режим) работы, официальный адрес сайта и т. п. Кроме того, пунктом 12 рассматриваемого регламента определен порядок информирования о правилах исполнения государственной функции, а также приведены основания для отказа в рассмотрении обращения.

В первую очередь, необходимо обратить внимание на обязательные требования к порядку оформления запроса. В регламенте определено, что для рассмотрения обращения по существу в запросе необходимо указать в отношении оператора ПДн - юридического лица - наименование (с указанием организационно-правовой формы) и почтовый адрес, а в отношении физического лица - фамилию и почтовый адрес.

Также следует отметить, что обращение по существу не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

  • в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • текст обращения не поддается прочтению;
  • в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу. Напомним, что срок подготовки ответа ограничен и составляет 30 дней.

В завершение стоит отметить, что в разделах IV и V регламента установлен порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц. В частности, стоит отметить, что заявитель вправе обратиться в Роскомнадзор устно в ходе личного приема или письменно с обращением (жалобой, заявлением) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Роскомнадзора. Такое обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней с момента его регистрации, при этом срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней.

Таким образом, с учетом принятия нового документа Роскомнадзора основные процедуры и сроки в части исполнения государственной функции по ведению реестра операторов максимально четко регламентированы.

От редакции. С целью оказания практической помощи при организации и проведении мероприятий по защите персональных данных фирмой "1С" выпущено методическое пособие "Обеспечение защиты персональных данных" (+CD). Свяжитесь с партнером "1С", который обслуживает Вашу организацию, и сделайте заказ, сообщив ему код книги (4601546075239). Список партнеров уточняйте на сайте www.1c.ru в разделе "Купить 1С:Предприятие" или по телефону отдела продаж: (495) 737-92-57.

Отправить на почту
Написать комментарий

Комментарии 0

Пока нет комментариев
Это ответ на комментарий (отмена - x)
Отображаемое имя:

1С бесплатно 1С-Отчетность 1С-Такском 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бесплатно 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление небольшой фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПАРК-Риски 1СПредприятие 8 2-НДФЛ 3-НДФЛ 4-НДФЛ 4-ФСС 5 минут 54-ФЗ 6-НДФЛ CRM IT-компании Агентский договор. Учет административная ответственность адресный классификатор акцизы алкоголь алкогольная продукция амортизационная премия амортизация арбитражная практика аттестация рабочих мест аудит аудиторские организации база для начисления страховых взносов база по страховым взносам база по налогу на прибыль банк и касса в 1с банкротство без ККТ безнадежная задолженность безналичные расчеты бланки строгой отчетности больничное пособие больничный листок бухгалтер бухгалтерия автономного учреждения бухгалтерская отчетность бухгалтерские события бухгалтерский баланс бухгалтерский учет бухучет Бытовые услуги. Учет бюджет муниципального образования бюджет поселения бюджетная отчетность бюджетный учет Вахтовый метод.Оплата ввоз товаров взаимозависимые_лица взноcы в ПФР взносы в ФОМС взносы в ФСС взносы на травматизм видео 1С видео-уроки 1С водный налог возврат налогов возврат переплаты восстановление НДС выездная налоговая проверка выездная проверка выплата зарплаты выплаты по ГПД выплаты работникам выплаты физическим лицам высококвалифицированные специалисты вычет НДС вычеты по НДФЛ ВЭД ГК РФ госпошлина государственная регистрация гражданско-правовой договор графики работы двойное налогообложение дебиторка декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду декларация по алкоголю декларация по налогу на прибыль декларация по НДС День Бухгалтерии детские пособия ДиректБанк договор комиссии договор подряда договор поставки договорная политика документальное оформление документооборот долговые обязательства должная осмотрительность доходы организации ЕГАИС ЕГРЮЛ единый расчет по страховым взносам ежемесячная отчетность ЕНВД ЕСН ЕСХН задолженность по налогам займы закон о бухгалтерском учете занимательная бухгалтерия заработная плата зарплата зарплатные налоги защита персональных данных заявление о постановке на учет земельный налог изменения 2015 изменения в законодательстве изменения в законодательстве 2012 изменения в законодательстве 2013 изменения-2017 имущественные вычеты имущественный налоговый вычет индивидуальный предприниматель иностранные компании иностранный контрагент иностранный работник интернет-компании интернет-магазины ИП ИП на ЕНВД ип на усн ИС 1С:ИТС исправление бухгалтерских ошибок исправление ошибок ИТС ИФНС кадастровая стоимость кадровое оформление камеральная проверка кассовая дисциплина кассовые операции кассовый чек КБК квоты на иностранных рабочих КИК ККТ КЛАДР ключевая ставка книга на УСН книга покупок книга продаж КоАП РФ коды видов доходов коды видов продукции командировка командировочные расходы компенсации работникам компенсационные выплаты компенсация за отпуск консолидированная группа контролируемые сделки контрольные соотношения корректировочный счет-фактура коэффициент-дефлятор крупнейшие налогоплательщики курсовые разницы лизинг лизинговое имущество ликвидация организации лицензирование льготы по ндс малый бизнес маркировка изделий маркировка изделий из натурального меха маркировка меховых изделий маркировка товара материальная выгода материальная помощь материнский капитал миниденьги модернизация основных средств МРОТ МСФО наличные расчеты налог на игорный бизнес налог на имущество налог на имущество физических лиц налог на прибыль налоги физических лиц налоговая база по налогу на прибыль налоговая база по ндс налоговая декларация налоговая ответственность налоговая отчетность налоговая политика налоговая проверка налоговое администрирование налоговые каникулы налоговые льготы налоговые споры налоговый агент налоговый агент НДФЛ налоговый агент по ндс налоговый агент по ндфл налоговый агент по НДФЛ налоговый вычет налоговый вычет по ндфл налоговый контроль налоговый мониторинг налоговый учет налогообложение доходов налогоплательщик начисление амортизации начисление пени НДПИ НДС НДС по ставке 10% ндс при ввозе НДС при экспорте НДС-2015 НДФЛ негативное воздействие на окружающую среду неотделимые улучшения неприменение ккт нерезиденты НИОКР НК РФ НМА новая форма декларации новая форма расчета новости нормы естественной убыли нулевая ставка обзор обзор бухгалтерских событий обзор новостей обособленное подразделение обособленные подразделения обучение 1с обязательное социальное страхование обязательное страхование от несчастных случаев на производстве оказание услуг ОКВЭД2 онлайн-касса онлайн-ккт онлайн-ККТ онлайн-сервис освобождение от налогообложения освобождение от ндс освобождение от ндфл основные средства отпускные отходы отчетность в ПФР отчетность в пфр отчетность в росприроднадзор отчетность в росстат отчетность в Росстат отчетность организации отчетность по страховым взносам отчетность предпринимателя оформление счета-фактуры оформление счетов-фактур охрана труда патентная система патентная система налогообложения ПБУ 18 первичные документы перенос убытков переход на усн персонифицированный учет плата за негативное воздействие на окружающую среду плата за проезд грузовиков платежи платежное поручение платежные документы 1с повышение налогов повышение ставок подакцизные товары подтверждающие документы подтверждение расходов полномочия налоговых органов пониженные тарифы поправки в НК РФ поправки в тк рф порядок маркировки товаров пособие по беременности и родам пособие по временной нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности пособие по уходу за ребенком посреднические договоры постановка на учет постановка на учет в налоговом органе права налогоплательщика представление сведений применение ККТ приостановление операций по счету проверка ИНН/КПП продажа алкогольной продукции прожиточный минимум производственный календарь проф. Пятов ПСН путевой лист работники-иностранцы раздельный учет расходы на ГСМ расходы на рекламу расходы организации расчет больничного листа расчет заработной платы расчет НДПИ расчет отпускных расчет себестоимости расчет страховых взносов расчетный счет расчеты с работниками регистрация ККТ регистрация юридических лиц реестр ККТ реконструкция основных средств ремонт основных средств реорганизация розничная торговля росалкогольрегулирование РСВ-1 самое новое в 1С:Бухгалтерии самозанятые граждане свод отчетов секреты 1С:ЗУП сельскохозяйственный товаропроизводитель система "Платон" служебная командировка снижение ставок совмещение налоговых режимов составление и сдача отчетности составление и сдача отчетности социальное страхование социальные вычеты социальный налоговый вычет спецоценка условий труда средний заработок ставка НДС Ставка НДФЛ ставка рефинансирования ставки страховых взносов стандартные вычеты стандарты бухучета статистика статистическая отчетность статотчетность страхование страховые взносы страховые взносы в фсс страховые взносы в ФСС страховые взносы для самозанятых страховые взносы на травматизм страховые тарифы судебная практика судебное решение судебный вердикт суточные счет-фактура табачные изделия таможенные платежи таможенный союз ТК РФ торговый сбор транспортный налог трудовая книжка трудовой договор увольнение по инициативе руководителя увольнение по соглашению сторон уголовная ответственность универсальный корректировочный документ УПД уплата налога уплата налогов упрощенная система налогообложения УСН уставный капитал уточненка учет аренды учет в АО учет в бюджетных учреждениях учет в госорганизациях учет в ООО учет в сельском хозяйстве учет в строительстве учет в туризме учет дивидендов учет доходов при усн учет доходов при УСН учет импорта учет лизинга учет МПЗ учет на производстве учет ОС учет основных средств учет премий учет расходов учет расходов при усн учет реализации учет скидок учет субсидий учет товаров учет ценных бумаг учет экспорта учетная политика учредительные документы факсимиле федеральный стандарт бухгатерского учета ФИАС фиксированные страховые взносы финансовый анализ ФНС РФ форма 6-НДФЛ форма заявления формы документов хроники 54-ФЗ штрафные санкции экологические платежи экспорт продукции электронная отчетность электронная подпись электронные счета-фактуры электронный документооборот электронный формат энциклопедия проверок

Все теги