Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

Защита персональных данных: уточнение порядка ведения реестра операторов

16.06.2010
С 30 апреля 2010 года вступил в силу очередной нормативный правовой акт в сфере защиты персональных данных "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по исполнению государственной функции "Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных", утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.01.2010 № 18 (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2010 № 16717). Особенности применения данных правил на практике разъясняет методист ООО "1С-Паблишинг" И.А. Баймакова.

Содержание


Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.01.2010 № 18 устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Роскомнадзора и его территориальных органов с операторами, осуществляющими обработку персональных данных (далее - ПДн) при ведении реестра операторов.

С выходом данного документа прекратил свое действие приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 28.03.2008 № 2008 № 154 (далее - Приказ № 15).

Напомним, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Форма уведомления утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17.07.2008 № 08.

На сайте Роскомнадзора www.rsoc.ru предусмотрена возможность заполнения уведомления в электронном виде.

Заполненную форму уведомления необходимо распечатать, подписать у уполномоченного лица оператора и направить в территориальный орган Роскомнадзора.

На основании представленной информации сведения об операторе ПДн заносятся в реестр операторов. В апреле 2010 года количество операторов ПДн, зарегистрированных в реестре, превысило 100 000. Вместе с тем по оценкам ряда специалистов количество операторов, подлежащих регистрации в реестре, составляет от 5 до 7 млн.

В связи с этим многим субъектам предпринимательской деятельности следует более внимательно подойти к вопросу о необходимости направления сведений в Роскомнадзор для включения в реестр ПДн.

Напомним, что ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.; на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

Основные особенности реестра операторов

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.01.2010 № 18 устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Роскомнадзора и его территориальных органов с операторами, осуществляющими обработку персональных данных (далее - ПДн) при ведении реестра операторов.

С выходом данного документа прекратил свое действие приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 28.03.2008 № 2008 № 154 (далее - Приказ № 15).

Напомним, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Форма уведомления утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17.07.2008 № 08.

На сайте Роскомнадзора www.rsoc.ru предусмотрена возможность заполнения уведомления в электронном виде.

Заполненную форму уведомления необходимо распечатать, подписать у уполномоченного лица оператора и направить в территориальный орган Роскомнадзора.

На основании представленной информации сведения об операторе ПДн заносятся в реестр операторов. В апреле 2010 года количество операторов ПДн, зарегистрированных в реестре, превысило 100 000. Вместе с тем по оценкам ряда специалистов количество операторов, подлежащих регистрации в реестре, составляет от 5 до 7 млн.

В связи с этим многим субъектам предпринимательской деятельности следует более внимательно подойти к вопросу о необходимости направления сведений в Роскомнадзор для включения в реестр ПДн.

Напомним, что ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.; на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

Порядок ведения реестра оператора ПДн

В соответствии с рассматриваемым регламентом к административным процедурам, связанным с исполнением полномочий по ведению реестра операторов, относятся:

  • внесение сведений об операторе в реестр;
  • изменение сведений об операторе в реестре;
  • исключение сведений об операторе в реестре;
  • предоставление выписки из реестра.

Исполнение государственной функции может быть связано:

  • с обращением заявителя, которым является оператор ПДн, т. е. государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующее и (или) осуществляющее обработку ПДн, а также определяющее цели и содержание обработки ПДн в части внесения, изменения и исключения сведений;
  • с обращением любого заинтересованного лица - в части предоставления выписки из реестра.

Сведения из реестра размещаются на сайте Роскомнадзора в течение 3-х дней с даты подписания приказа о внесении, изменении или исключении сведений. Напомним, что в реестре содержатся следующие сведения об операторах ПДн:

  • регистрационный номер;
  • наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора;
  • адреса филиалов (представительств) оператора, осуществляющих обработку персональных данных (при наличии);
  • дата направления уведомления;
  • цель обработки ПДн;
  • категории ПДн;
  • категории субъектов, ПДн которых обрабатываются;
  • правовое основание обработки ПДн;
  • перечень действий с ПДн, общее описание используемых оператором способов обработки ПДн;
  • описание мер, которые оператор обязуется осуществлять при обработке персональных данных, по обеспечению безопасности ПДн при их обработке;
  • дата начала обработки ПДн;
  • срок или условие прекращения обработки ПДн;
  • дата и основание внесения сведений об операторе в реестр;
  • дата и основание внесения изменения в сведения об операторе в реестр;
  • дата и основание исключения сведений об операторе из реестра.

Напомним, что сведения, содержащиеся в реестре операторов, за исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных данных при их обработке, являются общедоступными.

Сроки исполнения государственной функции

Анализируя регламент, следует отметить, что в документе максимально четко определены сроки исполнения государственной функции по ведению реестра операторов. Так общий срок внесения сведения об операторе в реестр, а также срок изменения и исключения сведения из реестра составляет 15 дней, т. е. сокращены в 2 раза по сравнению со сроками, ранее установленными Приказом № 154.

В том числе в регламенте конкретизировано, что:

  • внесение уведомления в систему "Персональные данные" ЕИС должно осуществляться не позднее дня, следующего за днем регистрации уведомления;
  • уведомление в центральный аппарат Роскомнадзора для включения в проект приказа о внесении сведений об операторе в реестр подлежит направлению не позднее 5 дней с момента присвоения уведомлению регистрационного номера;
  • проект приказа о внесении/изменении/исключении сведений об операторе ПДн в реестр должен быть подготовлен сотрудником центрального аппарата Роскомнадзора в срок не позднее 5 дней с момента направления уведомления в центральный аппарат.

Если представлены неполные или недостоверные сведения, то оператору ПДн направляется запрос об уточнении предоставленных сведений в срок не позднее дня, следующего за днем его регистрации.

В свою очередь, оператор обязан представить уточняющие данные в течение 7 дней с даты получения запроса. Если же данные в течение 30 дней так и не поступят в уполномоченный орган, то ранее представленное уведомление возвращается оператору без внесения сведений о нем в реестр.

Дополнительно необходимо обратить внимание, что регламентом установлен срок предоставления выписки из реестра - не позднее 5 дней с даты поступления запроса от заинтересованного лица, в котором указано наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица) и почтовый адрес юридического (физического) лица.

Данный срок по сравнению с существовавшим ранее порядком сокращен в 6 раз (ранее он составлял 30 дней).

Требования к порядку исполнения государственной функции

Утвержденным административным регламентом определены правила исполнения государственной функции. В частности, в утвержденном документе приведена информация о способах и порядке размещения информации о правилах исполнения государственной функции, место нахождения центрального аппарата Роскомнадзора, график (режим) работы, официальный адрес сайта и т. п. Кроме того, пунктом 12 рассматриваемого регламента определен порядок информирования о правилах исполнения государственной функции, а также приведены основания для отказа в рассмотрении обращения.

В первую очередь, необходимо обратить внимание на обязательные требования к порядку оформления запроса. В регламенте определено, что для рассмотрения обращения по существу в запросе необходимо указать в отношении оператора ПДн - юридического лица - наименование (с указанием организационно-правовой формы) и почтовый адрес, а в отношении физического лица - фамилию и почтовый адрес.

Также следует отметить, что обращение по существу не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

  • в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • текст обращения не поддается прочтению;
  • в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу. Напомним, что срок подготовки ответа ограничен и составляет 30 дней.

В завершение стоит отметить, что в разделах IV и V регламента установлен порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц. В частности, стоит отметить, что заявитель вправе обратиться в Роскомнадзор устно в ходе личного приема или письменно с обращением (жалобой, заявлением) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Роскомнадзора. Такое обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней с момента его регистрации, при этом срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней.

Таким образом, с учетом принятия нового документа Роскомнадзора основные процедуры и сроки в части исполнения государственной функции по ведению реестра операторов максимально четко регламентированы.

От редакции. С целью оказания практической помощи при организации и проведении мероприятий по защите персональных данных фирмой "1С" выпущено методическое пособие "Обеспечение защиты персональных данных" (+CD). Свяжитесь с партнером "1С", который обслуживает Вашу организацию, и сделайте заказ, сообщив ему код книги (4601546075239). Список партнеров уточняйте на сайте www.1c.ru в разделе "Купить 1С:Предприятие" или по телефону отдела продаж: (495) 737-92-57.

Комментарии 0

1С бесплатно 1С-Отчетность 1С-Такском 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бесплатно 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление небольшой фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПАРК-Риски 1СПредприятие 8 2-НДФЛ 3-НДФЛ 4-ФСС 5 минут 6-НДФЛ CRM Агентский договор. Учет административная ответственность адресный классификатор акцизы алкоголь алкогольная продукция амортизационная премия амортизация арбитражная практика аттестация рабочих мест аудит аудиторские организации база 1с база для начисления страховых взносов база по страховым взносам база по налогу на прибыль банк и касса в 1с банкротство безнадежная задолженность безналичные расчеты бланки строгой отчетности больничное пособие больничный листок бухгалтер бухгалтерия автономного учреждения бухгалтерская отчетность бухгалтерские события бухгалтерский баланс бухгалтерский учет бухучет Бытовые услуги. Учет бюджет муниципального образования бюджет поселения бюджетная отчетность бюджетный учет ВАС РФ Вахтовый метод.Оплата ввоз товаров взаимозависимые_лица взноcы в ПФР взносы в ФОМС взносы в ФСС взносы на травматизм видео 1С водный налог возврат переплаты восстановление НДС вывоз товаров выездная налоговая проверка выездная проверка выплата зарплаты выплаты иностранному работнику выплаты работникам выплаты физическим лицам высококвалифицированные специалисты вычет НДС вычеты по НДФЛ ВЭД ГК РФ госпошлина государственная регистрация государственные и муниципальные закупки гражданско-правовой договор графики работы двойное налогообложение дебиторка декларация по алкоголю декларация по ЕНВД декларация по НДС денежные документы День Бухгалтерии детские пособия ДиректБанк договор комиссии договор подряда договор поставки договор транспортной экспедиции договорная политика документальное оформление документооборот долговые обязательства должная осмотрительность доходы организации ЕГАИС ЕГРЮЛ ежемесячная отчетность ЕНВД ЕСН ЕСХН задержка заработной платы задолженность по налогам займы закон о бухгалтерском учете занимательная бухгалтерия заработная плата зарплата зарплатные налоги зарубежная командировка защита персональных данных заявление о постановке на учет земельный налог изменения 2015 изменения в законодательстве изменения в законодательстве 2012 изменения в законодательстве 2013 имущественные вычеты имущественный налоговый вычет индивидуальный предприниматель иностранные компании иностранный работник интернет-компании интернет-магазины ИП ИП на ЕНВД ИС 1С:ИТС исправление бухгалтерских ошибок исправление ошибок ИТС ИФНС кадастровая стоимость кадровое оформление камеральная проверка кассовая дисциплина кассовые операции КБК квоты на иностранных рабочих КИК ККТ КЛАДР ключевая ставка книга на УСН книга покупок книга продаж КоАП РФ коды видов продукции командировка командировочные расходы компенсации работникам компенсационные выплаты компенсация за отпуск консервация основных средств консолидированная группа контролируемые сделки корректировочный счет-фактура коэффициент-дефлятор крупнейшие налогоплательщики курортный сбор курсовые разницы лизинг лизинговое имущество ликвидация организации лицензирование льготы по ндс малый бизнес маркировка изделий маркировка изделий из натурального меха маркировка меховых изделий маркировка товара материальная выгода материальная помощь материнский капитал международные стандарты миниденьги модернизация основных средств МРОТ МСФО наличные расчеты налог на игорный бизнес налог на имущество налог на имущество физических лиц налог на прибыль налоги физических лиц налоговая база по налогу на прибыль налоговая база по ндс налоговая база по НДС налоговая декларация налоговая ответственность налоговая отчетность налоговая политика налоговая проверка налоговое администрирование налоговые каникулы налоговые льготы налоговые проверки налоговый агент налоговый агент НДФЛ налоговый агент по НДС налоговый агент по НДФЛ налоговый агент по ндфл налоговый вычет налоговый контроль налоговый мониторинг налоговый учет налогообложение доходов налогоплательщик начисление пени НДПИ НДС НДС по ставке 10% НДС при ввозе НДС при экспорте НДС-2015 НДФЛ некоммерческие организации учет неотделимые улучшения нерезиденты НИОКР НК РФ НМА новая форма декларации новая форма расчета новости нормы естественной убыли нулевая декларация нулевая ставка обзор обзор бухгалтерских событий обзор новостей обмен документами обновление КЛАДР обособленное подразделение обособленные подразделения обучение 1с оказание услуг ОКВЭД2 ОКПД2 онлайн-касса онлайн-ккт онлайн-ККТ освобождение от налогообложения освобождение от ндс освобождение от НДС основные средства отпускные отходы отчетность в ПФР отчетность в росстат отчетность в Росстат отчетность организации отчетность по страховым взносам отчетность предпринимателя оформление счета-фактуры охрана труда патентная система ПБУ 18 первичные документы перенос убытков персонифицированный учет план счетов плата за негативное воздействие на окружающую среду плата за проезд грузовиков платежи платежное поручение платежные документы 1с платежный агент платежный терминал повышение ставок подакцизные товары подтверждающие документы подтверждение расходов полномочия налоговых органов пониженные тарифы поправки в НК РФ поправки в тк рф поправки в ТК РФ порядок маркировки товаров пособие по беременности и родам пособие по временной нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности пособия за счет ФСС посреднические договоры постановка на учет постановка на учет в налоговом органе права налогоплательщика представление сведений приказ Минфина применение ККТ приостановление операций по счету проверка ИНН/КПП проверка контрагентов продажа алкогольной продукции производственный календарь проф. Пятов профессиональные вычеты ПСН псн путевой лист работники-иностранцы раздельный учет расходы на ГСМ расходы на рекламу расходы организации расчет больничного листа расчет заработной платы расчет НДПИ расчет отпускных расчет себестоимости расчет страховых взносов расчетный счет расчеты с работниками регистрация недвижимости регистрация юридических лиц реконструкция основных средств ремонт основных средств реорганизация росалкогольрегулирование РСВ-1 рыночные цены самозанятые граждане свод отчетов сдача имущества в аренду секреты 1С:ЗУП сельскохозяйственный товаропроизводитель система "Платон" служебная командировка снижение ставок совместители совмещение налоговых режимов составление и сдача отчетности составление и сдача отчетности социальное страхование социальные вычеты социальный налоговый вычет спецоценка условий труда средний заработок ставка НДС Ставка НДФЛ ставка рефинансирования ставка УСН стандартные вычеты стандарты бухучета статистика статистическая отчетность статотчетность страхование страховые взносы страховые взносы в пфр страховые взносы в фсс страховые взносы в ФСС страховые взносы для самозанятых страховые взносы на травматизм страховые тарифы судебные издержки суммовые разницы суточные счет-фактура такси таможенные платежи таможенный союз ТК РФ торг-12 торговый сбор транспортный налог трудовая книжка трудовой договор увольнение по инициативе руководителя увольнение по соглашению сторон уголовная ответственность удержание алиментов УКД универсальный корректировочный документ УПД уплата налога уплата налогов упрощенная система налогообложения УСН уставный капитал уточненка утрата права на усн учет аренды учет в АО учет в ООО учет в сельском хозяйстве учет в строительстве учет в туризме учет дивидендов учет доходов при УСН учет доходов при усн учет импорта учет лизинга учет МПЗ учет на производстве учет ОС учет основных средств учет премий учет расходов учет расходов при УСН учет расходов при усн учет реализации учет скидок учет субсидий учет товаров учет ценных бумаг учет экспорта учетная политика учредительные документы факсимиле ФИАС финансовый анализ финансовый результат ФНС РФ форма 6-НДФЛ формы документов ФСС штрафные санкции ЭДО экологические платежи экспорт в страны ЕАЭС экспорт продукции электронная отчетность электронная подпись электронные счета-фактуры электронный документооборот электронный формат энциклопедия проверок

Все теги
X

Яндекс-виджет: Новости
Яндекс-виджет: Полезные материалы
Информеры