Содержание
Арбитражная практика. В ходе камеральной проверки налоговый орган не вправе требовать представления документов в отношении операций, не признаваемых объектом обложения
|
Суть проблемы
В соответствии с пунктом 6 статьи 88 НК РФ налоговому органу при проведении камеральной проверки предоставлено право истребовать у налогоплательщика, использующего налоговые льготы, документы, подтверждающие право на эти налоговые льготы. Понятие налоговой льготы раскрывается в статье 56 НК РФ, в соответствии с которой под налоговыми льготами понимаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 17 НК РФ налоговые льготы являются самостоятельным элементом налогообложения, который не может отождествляться ни с налоговой ставкой, ни с налоговой базой.
Судебные решения
Налогоплательщик осуществил операцию по реализации земельного участка, отразив результаты таковой в соответствующем разделе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.
Налоговый орган, обнаружив в составе налоговой декларации данные, отражаемые как необлагаемые операции, направил налогоплательщику требование о предоставлении документов, подтверждающих право на применение указанной налоговой льготы.
Получив от налогоплательщика отказ от предоставления документов, налоговый орган привлек налогоплательщика к налоговой ответственности на основании статьи 126 НК РФ.
ВАС РФ при рассмотрении данного дела встал на сторону налогоплательщика, приведя следующие аргументы.
Пункт 6 статьи 88 НК РФ позволяет налоговому органы требовать от налогоплательщика предоставления документов, подтверждающих применение налоговых льгот, заявленных в налоговой декларации. Однако данное полномочие налогового органа распространяется только на налоговые льготы и не применимо в отношении иных элементов налога.
В описанной ситуации в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 146 НК РФ операция по реализации земельного участка отнесена к операции, не признаваемой объектом обложения налогом на добавленную стоимость, что исключает ее одновременное признание в качестве налоговой льготы.
Вследствие этого необходимо признать, что отражение в составе налоговой декларации операций, не признаваемых объектом обложения, исключает право налоговых органов, предусмотренное пунктом 6 статьи 88 НК РФ, по требованию о предоставлении документов в обоснование последней.
Постановление Президиума ВАС РФ
от 18.09.2012 № 4517/12
Подготовил А.А. Куликов,
ООО «Агентство НалоговыхПоверенных»
(tax-top.ru)
