Налоговый кодекс, глава 25 (Налог на прибыль), трудовой кодекс. Плюс бюджетный кодекс и инструкция по бюджетному учету. Или ваш руководитель собирается финансировать ПД в части оплаты труда за счет бюджетных средств, то есть осуществлять нецелевые расходы и использовать то, что в Трудовом кодексе называется принудительным трудом, то есть трудом без оплаты? А ведь так и получится, если не платить з/п по ПД. По идее, если вчитаться в ТК, ни о каком проценте тут речь идти не может. Наиболее корректным будет, если ваши экономисты определят сметную стоимость услуг или работ по ПД, заложив в нее оплату труда (и налоги с ФОТ), в том числе и управленцев (о чем многие "забывают"), а доплата за выполненные работы по ПД будет определяться индивидуально и ежемесячно.