Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

В течение полугода предприниматели-нарушители будут безнаказанны?

18.01.2002

В течение полугода многие нарушения в сфере использования контрольно-кассовых машин, санитарного законодательства и других областей могут остаться безнаказанными из-за ошибки законодателя. Конечно, если эта ошибка не будет в ближайшее время исправлена.

Ошибка законодателя

Как известно, в конце 2001 года Президентом РФ был подписан новый Кодекс РФ об административных правонарушениях (читайте комментарий). В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ о введении в действие КоАП РФ, новый кодекс начинает действовать с 1 июля 2002 года, то есть почти через полгода. Это означает, что ответственность, установленная новым КоАП РФ, подлежит применению только с 1 июля 2002 года.

До этого момента продолжает действовать КоАП РСФСР 1984 года и иные нормативные акты, устанавливающие ответственность за административные правонарушения. Однако данное правило в результате упущений законодателя не касается отдельных правонарушений, за совершение которых в период с 31 декабря 2001 года по 1 июля 2002 года нельзя будет применить меры ответственности: дело в том, что соответствующие санкции изъяты из законодательства не с 1 июля, а уже с начала года.

В статье 3 закона о введении в действие КоАП РФ закреплены новые редакции отдельных статьей некоторых законодательных актов. В прежних редакциях указанные статьи содержали положения об ответственности за те или иные административные правонарушения, а в новых редакциях какие-либо нормы об ответственности из данных статей исключены.

Закон о введении в действие КоАП РФ (статья 9) вступает в силу с момента его официального опубликования, то есть с 31 декабря 2001 года. Статья 3, исключающая из отдельных законов нормы об ответственности, никаких специальных оговорок об ином сроке вступления в силу не содержит. Следовательно, она вместе со всем законом вступает в силу с 31 декабря 2001 года, и с этого же момента начинают действовать новые редакции измененных данной статьей норм.

Другими словами, складывается ситуация, когда новый кодекс еще не действует, а старые законодательные акты уже не действуют. Налицо правовой вакуум: за отдельные правонарушения в течение полугода (с 31 декабря 2001 года по 1 июля 2002 года) не предусмотрено никакой ответственности. Рассмотрим более подробно, какие правонарушения затронуло рассмотренное упущение законодателя.

Нарушения законодательства о ККМ

Во-первых, не подлежат применению с 31 декабря 2001 года штрафы за нарушения законодательства о ККМ, установленные статьей 7 Закона РФ от 18.06.1993 № 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". В частности, штрафы за неприменение ККМ (с юридических лиц), за невыдачу чека, за использование неисправной ККМ и др.

Подробнее поясним ситуацию со штрафом за неприменение ККМ с индивидуального предпринимателя. Дело в том, что до 1 июля 2002 года продолжает действовать статья 146.5 КоАП РСФСР 1984 года, устанавливающая ответственность за неприменение ККМ. Но при этом указанная статья распространяется только на физических лиц (индивидуальных предпринимателей). Это следует из общего правила о том, что положения об ответственности старого Кодекса РСФСР об административных правонарушениях не применяются к юридическим лицам.

Действительно, в 1998 году Конституционный Суд РФ распространил своим постановлением № 14-П от 12 мая 1998 года положения статьи 146.5. КоАП РСФСР также и на юридических лиц. Однако это было сделано только из-за того, что нормы Закона о ККМ были признаны противоречащими Конституции РФ. Именно в связи с этим КС РФ пошел на применение аналогии и рассчитал (см. определение КС РФ от 01.04.1999 № 29-О) размеры штрафов для юрлиц исходя из санкции, установленной статьей 146.5 КоАП РСФСР для физических лиц. Теперь же, когда нормы Закона о ККМ утратили силу, юридических оснований для применения такой аналогии больше нет.

Таким образом, из всех санкций за нарушение законодательства о ККМ, действует только одна - за неприменение ККМ - да и то лишь в отношении индивидуальных предпринимателей.

Другие нарушения

Во-вторых, с 31 декабря 2001 года до 1 июля 2002 года не применяются штрафы, установленные за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг. В частности, штрафы за:

  • публичное размещение и рекламу документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства, но при этом не являющихся ценными бумагами;
  • непредставление инвестору информации, предусмотренной законом;
  • совершение профессиональными участниками сделок с ценными бумагами, отчет об итогах выпуска которых не зарегистрирован;
  • нарушение порядка и сроков эмиссии и раскрытия информации и другое.

В-третьих, в период с 31 декабря 2001 до 1 июля 2002 года не действуют штрафы за нарушение санитарного законодательства Российской Федерации. Так, не применяются штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к различным объектам, а также различного рода деятельности по оказанию услуг (выполнению работ).

О.Н. Толмачева, юрист

Комментарии 0

1C:Предприятие 1С-Отчетность 1С-Такском 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление небольшой фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПАРК-Риски 1СПредприятие 8 2-НДФЛ 3-НДФЛ 4-ФСС 5 минут 6-НДФЛ CRM Агентский договор. Учет административная ответственность адресный классификатор акцизы алкоголь алкогольная продукция амортизационная премия амортизация антикризисные арбитражная практика аренда недвижимости аттестация рабочих мест аудит база 1с база по страховым взносам база по налогу на прибыль банк и касса в 1с банкротство безнадежная задолженность безналичные расчеты бланки строгой отчетности больничное пособие больничный листок бухгалтер бухгалтерия автономного учреждения бухгалтерская отчетность бухгалтерские события бухгалтерский баланс бухгалтерский учет бухучет Бытовые услуги. Учет бюджет муниципального образования бюджет поселения бюджетная отчетность бюджетный учет ВАС РФ Вахтовый метод.Оплата ввоз товаров взаимозависимые_лица взноcы в ПФР взносы в ФОМС взносы в ФСС взносы на травматизм видео 1С водный налог возврат переплаты возврат товаров восстановление НДС вредные условия труда вывоз товаров выездная налоговая проверка выездная проверка выплата зарплаты выплаты иностранному работнику выплаты по ГПД выплаты работникам выплаты физическим лицам высококвалифицированные специалисты вычет на лечение вычет НДС вычеты по НДФЛ ВЭД ГК РФ госпошлина государственная регистрация государственные и муниципальные закупки государственный реестр гражданско-правовой договор графики работы двойное налогообложение дебиторка дебиторская задолженность декларация по алкоголю декларация по ЕНВД декларация по НДС декларация соответствия условий труда денежные документы День Бухгалтерии детские пособия ДиректБанк договор комиссии договор подряда договор поставки договор транспортной экспедиции договорная политика документальное оформление документооборот долговые обязательства должная осмотрительность доплата доходы организации ЕГАИС ЕГРЮЛ ежемесячная отчетность ЕНВД ЕСН ЕСХН задержка заработной платы задолженность по налогам займы закон о бухгалтерском учете закон о маркировке товаров занимательная бухгалтерия заработная плата зарплата зарплатные налоги защита персональных данных заявление о постановке на учет земельный налог изменения 2015 изменения в законодательстве изменения в законодательстве 2012 изменения в законодательстве 2013 износ основных средств имущественные вычеты индивидуальный предприниматель иностранные компании иностранный контрагент иностранный работник интернет-компании ИП ИП на ЕНВД ИП на УСН ИС 1С:ИТС исправление бухгалтерских ошибок исправление ошибок ИТС ИФНС кадастровая стоимость кадровое оформление камеральная проверка кассовая дисциплина кассовая книга кассовые операции КБК квоты на иностранных рабочих КИК ККТ КЛАДР ключевая ставка книга на УСН книга покупок книга продаж КоАП РФ командировочные расходы компенсации работникам компенсация за отпуск компенсация за проезд конкурс консервация основных средств консолидированная группа консолидированная отчетность контролируемые сделки корректировочный счет-фактура коэффициент-дефлятор крупнейшие налогоплательщики курсовые разницы лизинг лизинговое имущество ликвидация организации лицензирование малый бизнес маркировка изделий маркировка изделий из натурального меха маркировка меховых изделий маркировка товара материальная выгода материальная помощь материнский капитал миниденьги модернизация основных средств МРОТ МСФО наличные расчеты налог на игорный бизнес налог на имущество налог на имущество физических лиц налог на прибыль налоги физических лиц налоговая база по налогу на прибыль налоговая база по НДС налоговая база по ндс налоговая декларация налоговая ответственность налоговая отчетность налоговая проверка налоговое администрирование налоговые каникулы налоговые льготы налоговые риски налоговый агент налоговый агент НДФЛ налоговый агент по НДС налоговый агент по НДФЛ налоговый агент по ндфл налоговый вычет налоговый контроль налоговый мониторинг налоговый учет налогообложение доходов налогоплательщик начисление пени НДПИ НДС НДС при ввозе НДС-2015 НДФЛ НДФЛ с экономии на процентах некоммерческие организации учет неотделимые улучшения нерезиденты НИОКР НК РФ НМА новая форма декларации новости новый формат счета-фактуры нормы естественной убыли нулевая декларация нулевая ставка обзор обзор бухгалтерских событий обзор новостей обновление КЛАДР обособленное подразделение обособленные подразделения обучение 1с обязанности налогоплательщика обязательное страхование от несчастных случаев на производстве оказание услуг онлайн-ККТ онлайн-ккт освобождение от налогообложения освобождение от НДС освобождение от НДФЛ основные средства открытие расчетного счета отмена транспортного налога отпускные отходы отчетность в ПФР отчетность в Росстат отчетность организации отчетность предпринимателя оформление счета-фактуры охрана труда патентная система ПБУ 18 ПБУ 2 ПБУ 23 первичные документы переход на ЕНВД переход на УСН персонифицированный учет план счетов плата за негативное воздействие на окружающую среду плата за проезд грузовиков платежи платежное поручение платежные документы 1с платежный агент платежный терминал площадь торгового зала повышение ставок подтверждающие документы подтверждение расходов полномочия налоговых органов пониженные тарифы поправки в НК РФ поправки в ТК РФ пособие по беременности и родам пособие по временной нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности пособие по уходу за ребенком пособия за счет ФСС посреднические договоры постановка на учет постановка на учет в налоговом органе права налогоплательщика представление сведений приказ Минфина приостановление операций по счету проверка ИНН/КПП проверка контрагентов продажа алкогольной продукции производственный календарь проф. Пятов профессиональные вычеты ПСН псн путевой лист работники-белорусы работники-иностранцы раздельный учет расходы на ГСМ расходы на рекламу расходы организации расчет больничного листа расчет ЕНВД расчет заработной платы расчет себестоимости расчетный счет расчеты с работниками регистрация ККТ регистрация недвижимости регистрация юридических лиц реконструкция основных средств ремонт основных средств реорганизация росалкогольрегулирование Росстат РСВ-1 рыночные цены самозанятые граждане свод отчетов сдача имущества в аренду сельскохозяйственный товаропроизводитель снижение ставок совместители совмещение налоговых режимов составление и сдача отчетности составление и сдача отчетности социальное страхование социальные вычеты социальный налоговый вычет спецоценка условий труда средний заработок ставка НДС Ставка НДФЛ ставка рефинансирования ставка УСН стандартные вычеты стандартный налоговый вычет стандарты бухучета статистика статистическая отчетность статотчетность страхование страховые взносы страховые взносы в ФСС судебные издержки суммовые разницы суточные счет-фактура табель учета рабочего времени такси таможенные платежи таможенный союз ТК РФ торг-12 торговый сбор транспортный налог трудовая книжка трудовая пенсия трудовой договор увольнение по инициативе руководителя увольнение по соглашению сторон уголовная ответственность удержание алиментов универсальный корректировочный документ УПД уплата госпошлины уплата налогов управленческий учет 1с УСН уставный капитал уточненка учет аренды учет в АО учет в ООО учет в сельском хозяйстве учет в строительстве учет в торговле учет дивидендов учет доходов при УСН учет запасов учет импорта учет лизинга учет МПЗ учет на производстве учет ОС учет основных средств учет премий учет расходов учет расходов при УСН учет реализации учет скидок учет спецодежды учет субсидий учет товаров учет ценных бумаг учет экспорта учетная политика учредительные документы факсимиле ФИАС финансовый анализ финансовый результат ФНС РФ фонд оплаты труда форма СЗВ-М формы документов ФСС штрафные санкции ЭДО экологические платежи экономия на процентах экспорт в страны ЕАЭС экспорт продукции экспортные операции электронная отчетность электронная подпись электронные счета-фактуры электронный документооборот электронный формат энциклопедия проверок

Все теги
X

Яндекс-виджет: Новости
Яндекс-виджет: Полезные материалы
Информеры