МНС России приказом от 02.04.2002 № БГ-3-32/169 утвердило Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Однако утверждение этого порядка отнюдь не означает, что у всех налогоплательщиков уже есть возможность пересылать отчетность в электронном виде, избегая очередей в инспекциях.
Порядок, предусмотренный приказом, на первый взгляд довольно прост: отчетность в установленном формате, подписанная электронной цифровой подписью (ЭЦП) налогоплательщика, при помощи "специализированного оператора связи" передается в налоговый орган. Последний, в свою очередь, передает налогоплательщику квитанцию о ее приеме, подписанную уже ЭЦП уполномоченного лица налогового органа. Как видим, ничего сложного. Однако для начала реальной работы этого механизма необходимо сделать многое.
Фирма "1С" уже давно принимает участие в разработке форматов бухгалтерской и налоговой отчетности для передачи их в электронном виде в налоговые органы. В частности, фирма "1С" участвовала в проводившемся УМНС по г. Москве в течение 1999-2001 годов эксперименте по передаче отчетности в электронном виде по каналам связи, который в данный момент перешел в стадию промышленной эксплуатации. В рамках этого проекта фирма "1С" разработала модуль выгрузки бухгалтерской и налоговой отчетности, осуществляла методическую поддержку проекта, принимала участие в разработке открытого формата обмена бухгалтерской и налоговой отчетностью между налогоплательщиком и ИМНС.
Таким образом, фирма "1С" готова к применению утвержденных приказом МНС России от 25.03.2002 года № БГ-3-13/149 форматов: в частности, разработан комплект форм регламентированной отчетности, допускающий выгрузку на магнитный носитель данных форм налоговых деклараций в формате, утвержденном вышеупомянутым приказом. Однако начало фактического приема отчетности в электронном виде зависит от многих других факторов.
В частности, необходимо предпринять меры по реализации Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи": нужно организовать удостоверяющие центры, выдающие сертификаты ключей подписей для использования в информационных системах общего пользования (пока еще даже не утверждено положение о лицензировании этих центров).
Упомянутые в приказе "специализированные операторы связи" должны заключить с налоговыми органами соглашения по организации системы представления налоговой декларации в электронном виде.
Все используемые при передаче средства криптографической защиты информации должны быть сертифицированы Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ).
Помимо этого, сами налоговые органы должны подготовиться к приему отчетности в формате, утвержденном упомянутым приказом. Очевидно ожидать, что и сам формат еще будет претерпевать доработку и усовершенствование.
Таким образом, в настоящее время говорить о широком распространении электронной отчетности несколько преждевременно. Когда указанные выше вопросы будут решены, фирма "1С" сможет передать пользователям своих экономических программ формы отчетности с возможностью выгрузки в электронном виде.
