Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

Новый документ о порядке привлечения иностранной рабочей силы

22.08.2003

15 августа Минюст России зарегистрировал (№ 4985) приказ Минтруда России от 15.07.2003 №175 "Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников". Этим приказом была утверждена Инструкция, регламентирующая порядок выдачи работодателям предложений и заключений о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы. Читайте комментарий эксперта "Консалтинг. Стандарт" Васильевой Натальи.

Данный документ принят во исполнение пункта 3 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно данному пункту разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается работодателю при наличии заключения соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения.

Упомянутым приказом Минтруда России определены учреждения, в которые работодатель может обратиться за получением такого заключения. В соответствии с пунктом 1 Инструкции, утвержденной данным приказом, - это территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости населения и Центр занятости населения по месту предполагаемого привлечения и использования иностранных работников.

Причем Инструкцией установлено, что территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости населения выдает работодателю заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников на территории субъекта Российской Федерации:

  • с учетом предложений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, подготовленных центром занятости населения,
  • или самостоятельно, основываясь на анализе имеющихся в территориальном органе данных о положении на рынке труда в городе, районе, где предусматривается привлечение и использование иностранных работников (п.1 Инструкции).

Таким образом, Инструкция позволяет работодателю выбрать, обратиться ли ему непосредственно в территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости населения или подать заявление сначала в центр занятости населения.

Для получения заключения о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы работодателю необходимо представить следующие документы:

  1. заявление о выдаче заключения о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы;
  2. копию свидетельства о регистрации - для юридического лица;
  3. копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя и документ, удостоверяющий его личность, - для физического лица.

Если работодатель подает эти документы и заявление в центр занятости населения, то данное учреждение подготавливает предложение о целесообразности привлечения иностранных работников и направляет по заявлению работодателя вместе с остальными документами в территориальный орган Минтруда для подготовки заключения.

Если работодатель подает эти документы непосредственно в территориальный орган Минтруда по вопросам занятости населения, то данное учреждение либо самостоятельно подготавливает заключение на основе имеющихся у него данных о положении на рынке труда, либо направляет документы в центр занятости населения для получения предложения о целесообразности привлечения иностранных работников и на основе подготовленного предложения составляет заключение.

В последнее время у всех на слуху недавно вышедшее постановление Правительства г. Москвы от 29.07.2003 №615-ПП, принятое на основе приказа Минтруда России от 29.04.2003 №23. Как соотносится новый документ Минтруда с этими ранее принятыми нормативными актами?

Приказ Минтруда РФ от 29.04.2003 № 23 регулирует вопросы определения квот на выдачу приглашений на въезд иностранным гражданам в целях осуществления трудовой деятельности на территории РФ. В этих целях предусмотрено создание Межведомственных комиссий на территории субъектов РФ. Данные комиссии призваны рассматривать заявки работодателей, предусматривающих в предстоящем году привлечение иностранных работников, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников. Эти заявки представляются ежегодно, до 1 июня.

Таким образом, первым шагом работодателя, желающего нанять иностранных работников, является направление заявки в Межведомственную комиссию. После этого он направляет заявление для получения заключения о целесообразности привлечения иностранных работников. Данное заключение дает право работодателю подать заявление на выдачу разрешения на привлечение иностранцев, которое выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами. И только после получения разрешения на привлечение работодатель подает документы для получения для иностранного гражданина разрешения на работу.

Соответственно, принятое Правительством города Москвы постановление от 29.07.2003 №615-ПП направлено на регулирование деятельности Межведомственной комиссии г. Москвы по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы. Оно определяет порядок ее работы для приема заявок от работодателей в целях установления квоты на выдачу приглашений на въезд на территорию города Москвы иностранным гражданам в целях осуществления трудовой деятельности. Однако, как уже было рассмотрено ранее, данное постановление несколько расширило полномочия Межведомственной комиссии города Москвы и включило в круг ее деятельности также и рассмотрение вопросов о целесообразности привлечения иногородних работников юридическими и физическими лицами в г. Москве (п. 2.1 Положения).

Таким образом, принятый Приказ Минтруда России от 15.07.2003 №175 не имеет в данном случае прямого отношения к Приказу Минтруда России от 29.04.2003 № 23 и к постановлению Правительства г. Москвы от 29.07.2003 № 615-ПП. Он регулирует порядок получения работодателем заключения на привлечение иностранной рабочей силы, которое выдается уже с учетом установленной Межведомственной комиссией квоты. Данное заключение является необходимым документом для возможности получения работодателем в дальнейшем разрешения на привлечение иностранных работников.

Наталья Васильева, эксперт "Консалтинг. Стандарт"

Комментарии 0

1C:Предприятие 1С-Отчетность 1С-Такском 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление небольшой фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПАРК-Риски 1СПредприятие 8 2-НДФЛ 3-НДФЛ 4-ФСС 5 минут 6-НДФЛ CRM Агентский договор. Учет административная ответственность адресный классификатор акцизы алкоголь алкогольная продукция амортизационная премия амортизация антикризисные арбитражная практика аренда недвижимости аттестация рабочих мест аудит база 1с база по страховым взносам база по налогу на прибыль банк и касса в 1с банкротство безнадежная задолженность безналичные расчеты бланки строгой отчетности больничное пособие больничный листок бухгалтер бухгалтерия автономного учреждения бухгалтерская отчетность бухгалтерские события бухгалтерский баланс бухгалтерский учет бухучет Бытовые услуги. Учет бюджет муниципального образования бюджет поселения бюджетная отчетность бюджетный учет ВАС РФ Вахтовый метод.Оплата ввоз товаров взаимозависимые_лица взноcы в ПФР взносы в ФОМС взносы в ФСС взносы на травматизм видео 1С водный налог возврат переплаты возврат товаров восстановление НДС вредные условия труда вывоз товаров выездная налоговая проверка выездная проверка выплата зарплаты выплаты иностранному работнику выплаты по ГПД выплаты работникам выплаты физическим лицам высококвалифицированные специалисты вычет на лечение вычет НДС вычеты по НДФЛ ВЭД ГК РФ госпошлина государственная регистрация государственные и муниципальные закупки государственный реестр гражданско-правовой договор графики работы двойное налогообложение дебиторка дебиторская задолженность декларация по алкоголю декларация по ЕНВД декларация по НДС декларация соответствия условий труда денежные документы День Бухгалтерии детские пособия ДиректБанк договор комиссии договор подряда договор поставки договор транспортной экспедиции договорная политика документальное оформление документооборот долговые обязательства должная осмотрительность доплата доходы организации ЕГАИС ЕГРЮЛ ежемесячная отчетность ЕНВД ЕСН ЕСХН задержка заработной платы задолженность по налогам займы закон о бухгалтерском учете закон о маркировке товаров занимательная бухгалтерия заработная плата зарплата зарплатные налоги защита персональных данных заявление о постановке на учет земельный налог изменения 2015 изменения в законодательстве изменения в законодательстве 2012 изменения в законодательстве 2013 износ основных средств имущественные вычеты индивидуальный предприниматель иностранные компании иностранный контрагент иностранный работник интернет-компании ИП ИП на ЕНВД ИП на УСН ИС 1С:ИТС исправление бухгалтерских ошибок исправление ошибок ИТС ИФНС кадастровая стоимость кадровое оформление камеральная проверка кассовая дисциплина кассовая книга кассовые операции КБК квоты на иностранных рабочих КИК ККТ КЛАДР ключевая ставка книга на УСН книга покупок книга продаж КоАП РФ командировочные расходы компенсации работникам компенсация за отпуск компенсация за проезд конкурс консервация основных средств консолидированная группа консолидированная отчетность контролируемые сделки корректировочный счет-фактура коэффициент-дефлятор крупнейшие налогоплательщики курсовые разницы лизинг лизинговое имущество ликвидация организации лицензирование малый бизнес маркировка изделий маркировка изделий из натурального меха маркировка меховых изделий маркировка товара материальная выгода материальная помощь материнский капитал миниденьги модернизация основных средств МРОТ МСФО наличные расчеты налог на игорный бизнес налог на имущество налог на имущество физических лиц налог на прибыль налоги физических лиц налоговая база по налогу на прибыль налоговая база по НДС налоговая база по ндс налоговая декларация налоговая ответственность налоговая отчетность налоговая проверка налоговое администрирование налоговые каникулы налоговые льготы налоговые риски налоговый агент налоговый агент НДФЛ налоговый агент по НДС налоговый агент по НДФЛ налоговый агент по ндфл налоговый вычет налоговый контроль налоговый мониторинг налоговый учет налогообложение доходов налогоплательщик начисление пени НДПИ НДС НДС при ввозе НДС-2015 НДФЛ НДФЛ с экономии на процентах некоммерческие организации учет неотделимые улучшения нерезиденты НИОКР НК РФ НМА новая форма декларации новости новый формат счета-фактуры нормы естественной убыли нулевая декларация нулевая ставка обзор обзор бухгалтерских событий обзор новостей обновление КЛАДР обособленное подразделение обособленные подразделения обучение 1с обязанности налогоплательщика обязательное страхование от несчастных случаев на производстве оказание услуг онлайн-ККТ онлайн-ккт освобождение от налогообложения освобождение от НДС освобождение от НДФЛ основные средства открытие расчетного счета отмена транспортного налога отпускные отходы отчетность в ПФР отчетность в Росстат отчетность организации отчетность предпринимателя оформление счета-фактуры охрана труда патентная система ПБУ 18 ПБУ 2 ПБУ 23 первичные документы переход на ЕНВД переход на УСН персонифицированный учет план счетов плата за негативное воздействие на окружающую среду плата за проезд грузовиков платежи платежное поручение платежные документы 1с платежный агент платежный терминал площадь торгового зала повышение ставок подтверждающие документы подтверждение расходов полномочия налоговых органов пониженные тарифы поправки в НК РФ поправки в ТК РФ пособие по беременности и родам пособие по временной нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности пособие по уходу за ребенком пособия за счет ФСС посреднические договоры постановка на учет постановка на учет в налоговом органе права налогоплательщика представление сведений приказ Минфина приостановление операций по счету проверка ИНН/КПП проверка контрагентов продажа алкогольной продукции производственный календарь проф. Пятов профессиональные вычеты ПСН псн путевой лист работники-белорусы работники-иностранцы раздельный учет расходы на ГСМ расходы на рекламу расходы организации расчет больничного листа расчет ЕНВД расчет заработной платы расчет себестоимости расчетный счет расчеты с работниками регистрация ККТ регистрация недвижимости регистрация юридических лиц реконструкция основных средств ремонт основных средств реорганизация росалкогольрегулирование Росстат РСВ-1 рыночные цены самозанятые граждане свод отчетов сдача имущества в аренду сельскохозяйственный товаропроизводитель снижение ставок совместители совмещение налоговых режимов составление и сдача отчетности составление и сдача отчетности социальное страхование социальные вычеты социальный налоговый вычет спецоценка условий труда средний заработок ставка НДС Ставка НДФЛ ставка рефинансирования ставка УСН стандартные вычеты стандартный налоговый вычет стандарты бухучета статистика статистическая отчетность статотчетность страхование страховые взносы страховые взносы в ФСС судебные издержки суммовые разницы суточные счет-фактура табель учета рабочего времени такси таможенные платежи таможенный союз ТК РФ торг-12 торговый сбор транспортный налог трудовая книжка трудовая пенсия трудовой договор увольнение по инициативе руководителя увольнение по соглашению сторон уголовная ответственность удержание алиментов универсальный корректировочный документ УПД уплата госпошлины уплата налогов управленческий учет 1с УСН уставный капитал уточненка учет аренды учет в АО учет в ООО учет в сельском хозяйстве учет в строительстве учет в торговле учет дивидендов учет доходов при УСН учет запасов учет импорта учет лизинга учет МПЗ учет на производстве учет ОС учет основных средств учет премий учет расходов учет расходов при УСН учет реализации учет скидок учет спецодежды учет субсидий учет товаров учет ценных бумаг учет экспорта учетная политика учредительные документы факсимиле ФИАС финансовый анализ финансовый результат ФНС РФ фонд оплаты труда форма СЗВ-М формы документов ФСС штрафные санкции ЭДО экологические платежи экономия на процентах экспорт в страны ЕАЭС экспорт продукции экспортные операции электронная отчетность электронная подпись электронные счета-фактуры электронный документооборот электронный формат энциклопедия проверок

Все теги
X

Яндекс-виджет: Новости
Яндекс-виджет: Полезные материалы
Информеры