Верховный Суд РФ определением от 26.08.2003 № КАС 03-383 подтвердил, что норма абзаца 3 пункта 7 Указа Президента РФ от 18.08.2003 № 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" незаконна и обоснованно признана недействующей Решением ВС РФ от 27.06.2003 № ГКПИ 03-565.
Напомним, что указанная норма устанавливала запрет на осуществление кредитной организацией расходных операций с банковского счета клиента (организации или индивидуального предпринимателя) до получения подтверждения от налогового органа о получении им извещения об открытии банковского счета.
Верховный Суд в определении, в частности, указал, что в статье 86 НК РФ, определяющей обязанность банка в пятидневный срок сообщить об открытии или закрытии счета в налоговый орган по месту учета организации или ПБОЮЛ, как и в других нормах НК РФ не содержится ограничения на осуществление расходных операций по счету до поступления от налогового органа подтверждения о получении такого сообщения. А установленный в абзаце 3 пункта 7 Указа № 1212 запрет по своей сути является формой налогового контроля, не предусмотренной федеральным законом - Налоговым кодексом.
Таким образом, поскольку с введением в действие части первой НК РФ данное положение Указа вступило в противоречие со статьей 86, а также пунктом 1 статьи 82 НК РФ, устанавливающей формы налогового контроля, операции по счету должны совершаться банком в соответствии с требованиями главы 45 Гражданского кодекса РФ. Эта глава не содержит ограничений права клиента распоряжаться денежными средствами, позволяющих банку не исполнять обязанность по совершению расходных операций по вновь открытому счету до получения соответствующего подтверждения налогового органа.
