Минфин России сообщил (письмо от 04.08.2009 № 03-02-08-64), что в период с января по июнь 2009 г. в налоговых органах УФНС России по г. Москве проведен пилотный проект по созданию системы составления и выставления счетов-фактур в электронном виде.
Целью пилотного проекта являлась разработка и апробация организационных и технологических решений, направленных на создание системы электронного документооборота счетов-фактур, образующихся в процессе деятельности налогоплательщиков, полностью эквивалентного бумажному документообороту счетов-фактур.
При организации электронного документооборота счетов-фактур его участниками использовались программно-технические средства, аналогичные средствам, применяемым в системе представления налоговых деклараций в электронном виде по каналам связи, что обеспечивало максимальную совместимость и существенную экономию на разработках и внедрении. Принципиальных недостатков предложенной технологии в ходе пилотного проекта выявлено не было.
Использование счетов-фактур в электронном виде существенно повысит качество и оперативность сбора информации в интересах налоговых органов, упростит и ускорит процедуры проверок деятельности налогоплательщиков, в целом положительно скажется на эффективности администрирования налога на добавленную стоимость.
К преимуществам внедрения электронного документооборота счетов-фактур на безбумажной основе для налогоплательщиков можно отнести снижение затрат на почтовые услуги, на ведение архива документов на бумажном носителе (затраты на бумагу, печать, аренду площадей для архива и т.д.), возможность оперативного поиска нужного документа в электронном архиве.
Таким образом, основная цель пилотного проекта, заключающаяся в разработке и апробации организационных и технологических решений, направленных на создание системы электронного документооборота счетов-фактур, достигнута с положительным результатом.
Дальнейшие действия по созданию системы электронного документооборота счетов-фактур включают организационные и нормотворческие мероприятия, направленные, прежде всего, на закрепление в Налоговом кодексе РФ возможности составления и выставления счетов-фактур в электронном виде.
При этом с внедрением электронного документооборота счетов-фактур представляется возможной интеграция автоматизированных систем управления деятельностью хозяйствующих субъектов и системы электронного документооборота счетов-фактур. Это послужит мощным стимулом к максимально широкому использованию в электронном виде других документов, на основании которых базируется бухгалтерский, налоговый и финансовый учет.
В заключении финансовое ведомство отметило, что в настоящее время оно не наделено полномочиями по разработке и утверждению форм первичных документов. Кроме того, для внедрения электронных счетов-фактур необходимы изменения в процессуальном законодательстве РФ, закрепляющие использование электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, в качестве доказательств.
Со своей стороны напомним, что Правительство РФ пообещало, что по результатам пилотного проекта в третьем квартале 2009 г. будут подготовлены предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты для внедрения системы составления и выставления счетов-фактур в электронном виде (см. Основные направления налоговой политики РФ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, одобренные Правительством РФ 25.05.2009).
До того момента пока в налоговом законодательстве не будет предусмотрена возможность выставления электронных счетов-фактур, вычет по таким счетам-фактурам получить не удастся. По крайней мере, в настоящее время чиновники настаивают на том, что электронный счет-фактура не дает право на вычет (письма Минфина России от 21.08.2008 № 03-03-06/1/478; ФНС России от 14.02.2005 № 03-1-03/210/11).
|
