Минфин РФ в своем письме от 15.02.2017 № 03-07-09/8423 уточнил, что надо указывать в графе 8 счета-фактуры в случае ее составления по товарам, не подлежащим обложению НДС.
Ведомство отмечает, что по нормам статьи 169 НК РФ налогоплательщиком составляется в обязательном порядке счет-фактура, ведутся книга покупок и книга продаж при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения НДС.
Таким образом, налогоплательщики имеют право не составлять счета-фактуры в отношении операций, не подлежащих обложению НДС (освобождаемых от налогообложения). При этом запрет на составление счетов-фактур при осуществлении указанных операций НК РФ не содержит.
В связи с этим составление счетов-фактур с отметкой «Без налога (НДС)» при реализации товаров (работ, услуг), освобождаемых от НДС, нормам НК РФ не противоречит.
Что-то вы умолчали смежный вопрос - ведения книги продаж (покупок), если выставлена хоть одна счет-фактура.