В связи с осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации утверждены и направлены на регистрацию в Минюст РФ приказы Минфина России.
- От 07.04.2020 — о внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее — Инструкция № 191н);
- От 06.04.2020 — о внесении изменения в приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»;
- От 06.04.2020 — о внесении изменения в приказ Минфина России от 01.03.2016 № 15н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления».
Изменения коснулись сокращения состава форм отчетности, представляемых по состоянию на 01.04.2020, и упрощения порядка их заполнения.
Совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства от 31.03.2020 № 02-06-07/25698 / 07-04-05/02-6676 «Об особенностях составления и представления в 2020 году месячной и квартальной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.04.2020 главными администраторами средств федерального бюджета» (), далее — Письмо, уточнен состав форм, порядок составления и представления бюджетной и бухгалтерской отчетности на 01.04.2020.
Составление бухгалтерской отчетности
Согласно пункту 1 приказа Минфина России от 06.04.2020 № 53н бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений не составляется и не представляется:
- на 1 апреля 2020 года;
- на 1 мая 2020 года.
Составление бюджетной отчетности
Согласно приказам Минфина России от 07.04.2020 № 59н, от 06.04.2020 № 53н и пункту 2.1 Приложения к Письму бюджетная отчетность по состоянию на 1 апреля 2020 года составляется и представляется в составе следующих форм отчетности:
- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее — Отчет ф. 0503127);
- Сведения о принятых обязательствах по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу (ф. 0503128 ФАИП);
- Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);
- Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе следующих сведений:
- текстовая часть (представляется только в части описания причин отклонений по Справке (ф. 0503125) и пояснений к Сведениям (ф. 0503296);
- сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее — Сведения ф. 0503164);
- Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее — Сведения ф. 0503173);
- Сведения (ф. 0503178) (далее — Сведения ф. 0503178);
- Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) (далее — Сведения ф. 0503296).
Не подлежат составлению и представлению (п. 2.6 Приложения к Письму):
- Отчет (ф. 0503127 о бюджетных назначениях);
- Отчет о бюджетных обязательствах по нацпроектам (ф. 0503128-НП);
- Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178 по средствам во временном распоряжении);
- Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);
- Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);
- Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193);
- Отчет об исполнении бюджета Союзного государства (ф. 0503127s).
На интернет-страницах техподдержки типовых конфигураций программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» и опубликован актуальный комплект регламентированной бюджетной отчетности (statrep191К.repx).
Внимание! Актуальный комплект регламентированной бюджетной отчетности содержит формы в объеме годовой отчетности. При формировании бюджетной отчетности за I квартал 2020 года следует руководствоваться Письмом.
Изменения в регламентированных отчетах
Отчет ф. 0503127
Для того чтобы Отчет (ф. 0503127) правильно заполнялся на 01.04.2020, в соответствующем регламентированном отчете Ф. 0503127, Отчет об исполнении бюджета (действует с 01.01.2018), далее — Отчет ф. 0503127, следует выполнить заполнение с помощью правила заполнения Правило 127 (месяц) — дейст. с 2018.
Если же требуется заполнение по правилам квартального (годового) отчета, то следует использовать правило заполнения Правило 127 (квартал, год) — дейст. с 2018.
Сведения ф. 0503164
Согласно пункту 2.4.2 Приложения к Письму информация в Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164) на 01.04.2020 отражается главными администраторами средств федерального бюджета с учетом следующих особенностей.
«Разделы 1 „Доходы бюджета“, 3 „Источники финансирования дефицита бюджета“ Сведений (ф. 0503164) не заполняются.
В раздел 2 «Расходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) включаются показатели исполнения бюджета по операциям, отраженным на лицевых счетах, открытых в органе Федерального казначейства, в части показателей, по которым по состоянию на 1 апреля исполнение составило менее 20% от утвержденных годовых назначений.
Графы 1–7 раздела 2 Расходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) заполняются главными администраторами средств федерального бюджета на основании информации, представленной Федеральным казначейством в структуре показателей отчета.
При этом в случае представления Сведений (ф. 0503164) раздельно в части данных, не содержащих государственную тайну, и данных, содержащих государственную тайну, в Сведения (ф. 0503164) включаются показатели таким образом, чтобы показатели сводных данных по исполнению бюджета (общий показатель) на отчетную дату не превышал 20% на 01.04.2020.
В графах 8 и 9 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений».
Для отчетности на 1 апреля 2020 года введены дополнительные коды и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений, которые должны подтверждаться показателями Отчета (ф. 0503127):
- 97 — некассовые операции;
- 98 — кассовые операции, исполненные через счета, открытые в подразделениях расчетной сети Банка России или в кредитных организациях, включая средства в пути.
Описание причин отклонений показателей исполнения бюджета от плановых показателей в части расходов, в том числе в части отклонений по кодам причин 97 и 98, выверенных с показателями Отчета (ф. 0503127), указывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
Получателями (распорядителями) средств федерального бюджета Сведения (ф. 0503164) не составляются. Вместе с тем получатели (распорядители) средств федерального бюджета по запросу главного администратора средств федерального бюджета представляют в указанные им сроки детальное описание причин отклонений показателей исполнения бюджета от плановых показателей, отраженных главными администраторами средств федерального бюджета в Сведениях (ф. 0503164) на основе информации, полученной от Федерального казначейства.
Для того чтобы не заполнялись Разделы 1 «Доходы бюджета», 3 «Источники финансирования дефицита бюджета», в регламентированном Отчете Ф. 0503164, Сведения об исполнении бюджета (действует с 2018 г), далее Отчет ф. 0503164, в настройке заполнения по документу-основанию следует снять флаги для разделов «Доходы» и «Источники».
Для заполнения графы 8 Отчета ф. 0503164 добавлены причины отклонений от планового процента исполнения с кодами 97 и 98:
Сведения ф. 0503173
Согласно пункту 2.4.3 Приложения к Письму Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) составляются и представляются только при необходимости раскрытия информации по исправлению ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета, по пересчету показателей отчетности в связи с выявленными ошибками порядка формирования бюджетной отчетности, по проведенной в течение финансового года реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности.
В регламентированном отчете ф. Отчет 0503173, Изменение валюты баланса (действует с 2018), далее — Отчет ф. 0503173, подлежат заполнению графы 4 «Ликвидация, реорганизация, изменение типа учреждения» и 6 «Исправление ошибок прошлых лет».
Подробно о формировании Отчета ф. 0503173 — в статье .
Сведения ф. 0503178
Согласно пункту 2.4.4 Приложения к Письму Сведения (ф. 0503178) составляются и представляются на 01.04.2020, за исключением сведений об остатках по средствам во временном распоряжении.
В разделе 1 Сведений (ф. 0503178) раскрывается информация о наличии банковских счетов, открытых получателю средств бюджета, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода в структуре «xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx».
При этом в графе 1 раздела 1 «Счета в кредитных организациях» Сведений (ф. 0503178) показатели по счету 1 201 23 000 «Денежные средства учреждения кредитной организации в пути» отражаются в структуре «00000000000000000000».
В регламентированном отчете ф. Отчет 0503178, Остатки денежных средств (действует с 2018), далее – Отчет ф. 0503178, заполнение указанных строк реализовано автоматически.
При условии нулевых остатков денежных средств по счетам в кредитных организациях на начало и на конец отчетного периода строки Отчета ф. 0503178 необходимо заполнить вручную.
Сведения ф. 0503296
Согласно пункту 2.4.5 Приложения к Письму Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) формируются с учетом следующих особенностей.
В случае наличия неисполненного на отчетную дату судебного решения, предусматривающего исполнение по двум и более КОСГУ, в графе 1 Справочной таблицы по неисполненным решениям судов указывается КОСГУ с наибольшей долей. При этом в графе 3 Справочной таблицы указывается полная сумма неисполненного обязательства.
В разделе 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрывается информация о правовом основании возникновения задолженности по исполнительным документам в части неисполненных судебных решений по кодам КОСГУ 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам», 297 «Иные выплаты текущего характера организациям» в случае наличия неисполненных денежных обязательств свыше 1 млн рублей в графе 8 по строке «Всего» Сведений (ф. 0503296).
Для составления Сведений (ф. 0503296) следует применять регламентированный отчет «Ф. 0503296, Сведения об исполнении судебных решений (действует с 01.10.2015)». Автозаполнение отчета не предусмотрено.
Внимание!
Согласно совместному , Сведения ф. 0503296 на 01.04.2020 федеральными учреждениями не составляются и в ГИИС «Электронный бюджет» не представляются.
Выгрузка отчетности на 01.04.2020 в формате Федерального казначейства
Согласно пункту 2.7. Приложения к Письму представление в ПУиО ГИИС ЭБ следующих отчетов осуществляется в составе комплекта отчетности «Месячный» путем загрузки текстовых файлов с указанием в заголовочной части текстового файла кода периодичности «М»:
- Справка (ф. 0503125);
- Отчет (ф. 0503127);
- Пояснительная записка (ф. 0503160);
- Сведения (ф. 0503164);
- Сведения (ф. 0503173);
- Сведения (ф. 0503178);
- Справка (ф. 0503184);
- Сведения (ф. 0503296).
Реализована выгрузка соответствующих регламентированных отчетов, составленных на 01.04.2020, в формате Федерального казначейства с указанием в заголовочной части файлов кода периодичности «М». При выгрузке отчетов на 01.04.2020 в форматах Федерального казначейства:
- Версия 8.1, для выгрузки отчетности казенных учреждений — с помощью формата «Формат ФК для ГРБС 8.1», версия обработки 1.8.1.7 и выше;
- Версия 7.0, для выгрузки отчетности финансовых органов и государственных внебюджетных фондов «Формат ФК для ФО и ГВБФ 7.0», версия обработки 1.7.0.5 и выше.
- Согласно пункту 2.4.1 Приложения к Письму Отчет (ф. 0503127) составляется и представляется в объеме показателей, предусмотренных для представления на ежемесячную дату в соответствии с пунктами 63–65 Инструкции № 191н.
