Ответы на вопросы по переходу на применение бюджетной классификации 2008 года

01.02.2008

Приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" утверждена новая бюджетная классификация (БК2008). Предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы по переходу на применение бюджетной классификации 2008 года методистов фирмы "1С".

Содержание

Ответы на вопросы по переходу на применение бюджетной классификации 2008 года

Приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" утверждена новая бюджетная классификация (БК2008), применяемая для исполнения бюджета в 2008 года, часть позиций которой существенно изменены.

Поскольку бюджетная классификация интегрирована в план счетов бюджетного учета (субконто "КБК"), это влечет перенос всех остатков на новые счета - КБК2008.

С одной стороны, отчетность за 2007 год надо получать по БК 2007г. (приказ Минфина России от 29.12.2006 № 168н), с другой стороны, вести учет в 2008 году надо по БК 2008г. (приказ Минфина России от 24.08.2007 № 74н). Это накладывает определенные требования к отражению операций 2008 года до сдачи бюджетной отчетности и к порядку перехода на КБК2008 после сдачи бюджетной отчетности.

Технология перехода предполагает формирование отчетности за 2007 год и оформление платежных документов (ведение учета) в первые дни 2008 года в одной информационной базе (ИБ 2007), а затем переход на ведение учета по бюджетной классификации 2008 года в новой информационной базе (ИБ2008).

Средства для переноса остатков включены в релиз 7.70.618 конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" (ред. 6):

ppp.txt, razd.txt, cs.txt, vr.txt, dohods.txt, kif.txt, kifGP.txt - бюджетные классификаторы согласно приказу Минфина России от 24.08.2007 № 74н;
DelBK.ert, DELBK.efd, ChBKGl.ert, CHBKGL.efd, ChangBK.ert, ZamKBK.ert, ZamKBKmz.ert - внешние обработки;
InBK2008.efd, InBK2008.ert - инструкция для просмотра из "1С:Предприятия".

Также указанные файлы можно получить на линии консультации "1С" и на сайте техподдержки партнеров "1С".

По сравнению с релизом 7.70.618 комплект обработок содержит усовершенствованную внешнюю обработку для переноса остатков по счету 105 "Материальные запасы". Файл ZamKBKmz.ert можно получить отдельно на линии консультации "1С" и на сайте техподдержки партнеров "1С".

В комплект включена подробная инструкция с иллюстрациями.

Более подробную инструкцию по переходу на БК2008 с иллюстрациями можно также получить отдельным файлом на линии консультации "1С".

В пункте 2.5 Инструкции по переходу на БК 2008 определяется способ переноса остатков на КБК 2008. Мы не можем определиться, способ "В" или "С" нам выбрать. Каков критерий выбора способа?

Критерий выбора способа переноса остатков при переходе на применение бюджетной классификации 2008 года описан в пункте 2.5 Инструкции по переходу на БК2008 (InBK2008.ert).

Для каждого способа написано для чего он применяется, какие ограничения имеет:

"Способ А. Если ВСЕ коды бюджетной классификации (КБК), по которым на 1.01.2008 остались остатки по счетам, соответствуют КБК, которые должны применяться в 2008 г., то после сдачи годовой отчетности достаточно загрузить новые бюджетные классификаторы для обновления наименований.

Способ В. Перевыбор новых классификаторов в КБК2007
Применяется если по КАЖДОМУ КБК2007 остатки переходят только на ОДИН соответствующий КБК2008 (отношение "один к одному") и не требуется автоматическое формирование ведомостей по переносу остатков и справок ф. 0504833 по переносу остатков со старых КБК на новые.

Способ С. Формирование проводок по переносу остатков с применением обработок "Удаление кодов бюджетной классификации" и "Замена КБК"
Применяется если ПО КАКОМУ-ЛИБО КБК2007 остатки необходимо перенести на несколько КБК2008 (отношение "один ко многим") или по нескольким КБК2007 остатки необходимо перенести на один КБК2008 (отношение "многие к одному")"

И далее в соответствующих пунктах Инструкции (с префиксом "В" или "С") описывается порядок перехода по каждому способу.

К тому, что сказано в Инструкции, можно добавить следующее.

Способ "А"

Скорее исключение из общего правила.

Способ "В"

Самый простой и безболезненный
(Загрузка новых бюджетных классификаторов. Перевыбор в старых КБК новых значений)

НО:

поскольку проводки не формируются, не предусмотрено формирование ведомостей и справок по переносу остатков, которые являются отчетами и строятся по проводкам. Таблицу соответствия остатков по старым и новым КБК можно составить самим в каком либо редакторе, например из отчета "ОСВ по счетам ЕПС" (Отчеты - Дополнительные регистры бюджетного учета);
НЕ сохраняются данные за прошлые периоды в ИБ 2008.

Способ "С"

Более трудоемкий
(Необходимо указывать соответствие старых и новых КБК. Перенос остатков с формированием проводок)
Поскольку формируются проводки по остаткам по всей аналитике, как следствие - увеличение информационной базы.

Плюсы этого способа:

сохраняются данные за прошлые периоды в ИБ2008;
предусмотрено формирование ведомостей и справок по переносу остатков.

Реорганизация информационной базы - это очень ответственная операция.

Выбор способа реорганизации вы должны сделать самостоятельно.

Если необходимо переносить остатки с формированием проводок (способ "С"), рекомендуем получить на линии консультации "1С" Инструкцию по переходу на БК2008 с иллюстрациями.

При обновлении на релиз 618 и переходе на новые КБК 2008 мы выполнили пошагово инструкцию по переходу, используя способ "В" порядка переноса. Почему при загрузке нового справочника "ППП" нет нужного нам кода 822. Можно ли его добавить вручную?

Согласно пунктам. 2, 8 статьи 20 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете. Финансовый орган субъекта РФ утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов РФ, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения. Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 21 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ) перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Согласно п. 2, 4 ст. 23 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ) перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Фирма "1С" поддерживает только федеральные классификаторы. Кстати, об этом написано в пункте В1 Инструкции по переходу на БК2008.

Необходимые коды и наименования статей бюджетных классификаторов, утвержденные законом о бюджете, из которого финансируется ваше учреждение, следует ввести в соответствующие классификаторы самостоятельно.

Работа с бюджетными классификаторами (меню "Справочники - Бюджетные классификаторы") осуществляется как обычно - надо ввести код, наименование и, при необходимости, полное наименование.

Поставили релиз 618, познакомились с порядком перехода на новые БК-2008. В Инструкции по переходу не выделен момент перехода на 618 релиз. Непонятно следующее: необходимо ли для применения КБК2008 переходить на 618 релиз?

Почему не выделен - см. п. II. Инструкции, текст в рамке:

Внимание!

Если вы начинаете вести учет в конфигурации с релиза 7.70.618 и более позднего, все бюджетные классификаторы в конфигурации соответствуют БК РФ 2008г., и поэтому никаких действий по переходу на БК2008 предпринимать не следует.
Если у вас более ранний релиз конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений, ред. 6" и вы еще не начали вести учет в программе, то вам следует установить релиз 7.70.618 (или выше) и вести учет в нем. Остатки на 1.01.2008 г. надо вводить по КБК2008.
Если вы ведете учет в конфигурации с релиза 7.70.617 и ранее, то вам следует выполнить все пункты инструкции.
Если используемый вами релиз конфигурации 7.70.616 (или более ранний), предварительно следует перейти на использование релиза 7.70.617 или более позднего.

Критично - релиз ниже 617 (7.70.617). Релиз 618 содержит необходимые для перехода внешние обработки.

Необходимости на оперативный перевод информационной базы на релиз 618 для перехода на КБК2008 нет.

Но база должна быть не ниже релиза 617.

Кстати, комплект обработок и файлов с новыми бюджетными классификаторами, применяемый для перехода на КБК2008, можно получить отдельно от релиза 7.7.618 на линии консультации "1С". Он также размещен на сайте техподдержки партнеров "1С" по адресу http://techsupp.hq.1c.ru/download/tunes77/1CBUDG6/R770618/BK2008_2.rar.

Рекомендуется ли делать свертку остатков для перехода на КБК2008?

Для переноса остатков по КБК не имеет значения.

Можно ли сворачивать базу на 31.12.2007 г. до перехода на релиз 618 и новые КБК2008?

Можно. Только для Свертки необходимо применять обработку, которая входит в поставку типовой конфигурации не ниже релиза 617 (7.70.617).

Внимание.

Свертка выполняется после составления отчетности за 2007 г., поскольку при автоматическом формировании отчетности анализируются обороты за 2007г. Если база небольшая, то не рекомендуем делать свертку.

Информация по переоценке по ОС с количественным учетом пропадает, поскольку инвентарная карточка в этом случае строится по проводкам. При изменениях в счетах-фактурах прошлого года дополнительные листы книг покупок и продаж необходимо будет формировать в информационной базе 2007 г.

При выполнении технологического анализа (после переноса остатков на новый КБК) появляются ошибки "Недопустимый КОСГУ 730" при корреспонденции между аналитическими счетами счета 302". Просим оперативно исправить ошибки в обработках по переносу остатков.

Технологический анализ за 2007 год необходимо проводить до изменения КБК (переноса остатков по КБК).

Проводки по замене КБК формируются по той же аналитике, по которой имеются остатки, включая КОСГУ (код по классификации операций сектора государственного управления). Изменяются только КБК. Об этом написано в Инструкции по переходу на БК2008: "КОСГУ по дебету и кредиту проводки одинаковы - такие же, как у переносимого остатка".

После переноса остается остаток по старому КБК (2007г.) на забалансовых счетах П01 и П04.

Перенос остатков по КБК по рабочим забалансовым счетам не предусмотрен.

У нас стоит стандартный 617-й релиз "Бухгалтерии для бюджетных учреждений", в который мы не вносили никаких изменений.
Мы хотим обновить 617-й релиз на 619-й (т.е. пропустить 618-й релиз) и только после этого выполнить переход на бюджетную классификацию 2008 года в соответствии с инструкцией "Порядок перехода на бюджетную классификацию 2008г".
Нас смущают два последних абзаца п. 11. Бюджетные классификаторы (см.update.txt для релиза 619):
"Для загрузки справочников бюджетных классификаторов следует воспользоваться обработкой "Загрузка поставляемых справочников" (меню "Сервис - Обмен данными - Загрузка поставляемых справочников").
Предварительно необходимо скопировать в каталог с рабочей информационной базой (обычно это каталог \1SBUD6) из каталога, в который был установлен новый релиз (обычно это каталог \UPDATE\1SBUD6), файлы бюджетных классификаторов."
Получается, что мы сначала должны загрузить эти классификаторы, и только потом выполнять инструкцию "Порядок перехода на бюджетную классификацию 2008г". Но дело в том, что в самой этой инструкции заложено требование загрузки этих классификаторов (п.п. В1 и С2).

Нет, из текста сопроводительного файла по обновлению релиза на 619 не следует, что "мы сначала должны загрузить эти классификаторы, и только потом выполнять инструкцию "Порядок перехода на бюджетную классификацию 2008г".

Перечитайте внимательно сопроводительный файл обновления (update.txt). В нем четко написано: "Следует ознакомиться с инструкцией по переходу на БК 2008 (меню "Сервис - Дополнительные возможности - Инструкция по переходу на БК 2008".)!

Прочитайте всю инструкцию до конца, прежде чем выполнять переход на бюджетную классификацию 2008 г. "

И только затем идет информация о том, что "в релизе 618 обновлены файлы загрузки бюджетных классификаторов доходов, разделов и подразделов, целевых статей, видов расходов, перечень прямых получателей средств бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджетов (файлы ppp.txt, razd.txt, cs.txt, vr.txt, dohods.txt, kif.txt, kifGP.txt).
Для загрузки справочников бюджетных классификаторов следует воспользоваться обработкой "Загрузка поставляемых справочников" (меню "Сервис - Обмен данными - Загрузка поставляемых справочников")."

Файл update.txt обычно содержит информацию обо всех внешних обработках, новых и обновленных, включенных в очередной релиз.

Вам следует обновить релиз 617 сразу на 619, "проигнорировав 2 последних абзаца п.11 "Бюджетные классификаторы" файла update.txt". А затем выполнить переход на бюджетную классификацию 2008 г. согласно Инструкции по переходу на БК2008 (InBK2008.ert).

Мы выбрали для перехода на КБК 2008 способ "С", но при выполнении обработки "Удаление старой бюджетной классификации" выдаётся сообщение - "обработка удаления бюджетных классификаторов запущена повторно", хотя мы запустили её в первый раз. Далее ничего не происходит, в справочнике КБК никаких изменений (не появляется подгруппы КБК 2007, БК 2007, ничего не помечается на удаление). Только при загрузке новых классификаторов начинается удаление неиспользуемых КБК.
Что в этом случае необходимо предпринимать?

Обработка была исправлена в релизе 7.70.619.
При объединении релиза внешние обработки не обновляются.
Подключение обновленной обработки производится в соответствии с инструкцией по переходу на БК2008.