Налогоплательщику, представившему отчетность по НДС за I квартал 2014 года не в электронном, а в бумажном виде, грозит штраф по ст. 119.1 НК РФ в размере 200 рублей (подробнее об этом см. в консультации аудитора на сайте 1С:ИТС). Однако остается неясность, приравнивается ли такое нарушение к признанию обязанности по представлению декларации неисполненной. Дело в том, что инспекция не вправе отказать в принятии только тех деклараций, которые поданы по установленной форме (формату), а подобное нарушение – это основание для отказа в приеме декларации (п. 4 ст. 80 НК РФ, пп. 3 п. 28 Административного регламента ФНС России, утв. приказом Минфина России от 02.07.2012 №99н). При этом, согласно ст. 119 НК РФ, отдельным основанием для привлечения налогоплательщиков к ответственности является непредставление налоговой декларации в срок, которое влечет наложение штрафа в размере 5 процентов суммы, подлежащей уплате на основании этой декларации (но не более 30 процентов и не менее 1000 рублей).
Эту неоднозначную ситуацию прояснило письмо ФНС России от 11.04.2014 № ЕД-4-15/6831. В нем налоговое ведомство прямо указало, что если налогоплательщик подаст декларацию по НДС в срок, но не в электронном виде, а на бумажном носителе, то у налоговых органов все равно имеются правовые основания считать исполненной его обязанность по представлению декларации. Тем не менее, ФНС России не конкретизировала, будут ли налоговые органы принимать бумажные декларации по НДС на практике.
В то же время, как указано в письме, привлечь к ответственности за поданную в срок декларацию на бумаге налоговая сможет только по ст. 119.1 НК РФ, то есть за нарушение требований ст. 174 НК РФ к формату. Штраф по ст. 119 НК РФ организации в этом случае не грозит.
Однако если бумажная декларация по НДС за первый квартал будет подана с нарушением срока, то есть позже 21 апреля 2014 года, то для налогоплательщика это обернется штрафами сразу по двум основаниям: за нарушение способа подачи (ст. 119.1 НК РФ) и за нарушение срока (ст. 119 НК РФ).
