ФНС России в письме от 04.12.2007 № 05-2-05/481@ разъяснила порядок возврата излишне уплаченного ЕСН, зачисляемого в ФСС России. Как известно, эта часть ЕСН уменьшается на сумму произведенных налогоплательщиками самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, если в декларации (расчете авансовых платежей) по ЕСН указана отрицательная величина налога, подлежащая уплате в ФСС России, это означает, что сумма произведенных расходов на цели обязательного социального страхования работников с учетом полученных возмещений от органов ФСС России превысила начисленную сумму ЕСН в этот фонд за соответствующий период.
Превышение расходов, производимых налогоплательщиком на цели государственного социального страхования, над суммой начисленного им налога возмещает ФСС России. Налоговые органы такой возврат не осуществляют.
Налоговыми органами возврат (зачет) излишне уплаченных сумм ЕСН в ФСС России в порядке, установленном статьей 78 НК РФ, производится только если есть переплата по этому налогу в денежном выражении, которая отражается в базах данных налоговых органов «Расчеты с бюджетом».
И хотя такую переплату налогоплательщики отражают по строке 11 раздела I формы 4-ФСС РФ на основании данных своего бухгалтерского учета, налоговые органы при возврате и зачете излишне уплаченных сумм ЕСН руководствуются базой данных «Расчеты с бюджетом». В этой базе начисленные сумы ЕСН отражаются на основании деклараций (расчетов авансовых платежей) по ЕСН, актов и решений выездных и камеральных налоговых проверок, а уплаченные суммы - на основании платежных поручений налогоплательщика.
