Расчет по форме 4-ФСС объединяет в себе данные об исчислении и уплате двух видов взносов на обязательное социальное страхование: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (раздел I) и от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (раздел II).
Если расчет не представлен в надлежащий строк, плательщик взносов обязан уплатить штраф. Причем штрафные санкции предусмотрены отдельными нормативными актами по каждому виду страхования. В связи с этим при совершении подобного правонарушения страхователя могут привлечь к ответственности дважды. Контролирующие органы не раз указывали на это (см. письма ФСС России от 23.08.2011 № 14-03-11/08-9440, от 22.03.2010 № 02-03-10/08-2328).
В письме от 11.03.2015 N 17-4/В-106 Минтруд России отметил еще одну особенность, касающуюся определения размера штраф.
Специалисты ведомства напомнили, что штраф рассчитывается исходя из суммы начисленных к уплате взносов (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ), ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ)). В то же время, подлежащие уплате взносы уменьшаются на расходы по выплате страхового обеспечения (ч. 2 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства России от 02.03.2000 № 184). То есть в бюджет ФСС России уплачивается разница между начисленными взносами и произведенными расходами (например, по выплате пособия по нетрудоспособности).
Это означает, что штраф по каждому виду страхования определяется исходя из величины указанной разницы.
Заметим, что у ФСС России противоположная точка зрения по данному вопросу. Так, в разъяснении от 10.02.2012 № 15-03-11/08-1395 фонд указал, что штраф за просрочку представления отчетности исчисляется от суммы начисленных взносов без уменьшения на понесенные расходы. Не исключено, что органы ФСС Росси на местах будут продолжать придерживаться подобной позиции. При возникновении споров с проверяющим целесообразно в качестве аргумента ссылаться на комментируемое письмо Минтруда России.
Подробнее о составлении расчета по форме 4-ФСС в программах 1С см. справочник "Отчетность по страховым взносам".
