ФНС поручила налоговым органам сократить на треть в 2023 году количество вызовов граждан на допросы. Соответствующее предписание дано в письме от 10.02.2023 № СД-4-2/1627@.
В ведомстве посетовали, что в настоящее время доля повесток о вызове свидетеля составляет более 43% от всех документов, направляемых налоговыми органами на бумажном носителе. При этом явка свидетелей в среднем составляет 15%, а в отдельных регионах не более 7%.
По мнению ФНС, основными причинами низкой эффективности привлечения свидетелей к осуществлению налогового контроля являются:
- отсутствие мотивации свидетеля являться на допрос в налоговый орган из-за незначительного размера штрафа за неявку (1 000 рублей), а также непривлечения свидетеля к ответственности;
- отсутствие предварительного анализа роли свидетеля и значимости его показаний (вызов сотрудников налогоплательщика и его контрагентов «всех подряд»);
- отсутствие у лица, проводящего допрос на основании поручения о допросе свидетеля (должностного лица налогового органа по месту жительства свидетеля), понимания всех существенных обстоятельств (цели и задачи допроса), влияющих на выбор стратегии и тактики проведения допроса.
С целью повышения эффективности контрольной работы ФНС поручила налоговым органам:
- обеспечить риск-ориентированный подход при подготовке и направлении повесток о допросе свидетеля, в том числе в соотношении с предполагаемыми результатами мероприятий налогового контроля;
- формировать поручение о допросе свидетеля с указанием целей и задачей допроса, включать варианты вопросов к свидетелю в зависимости от полученных при проведении допроса ответов и заблаговременно направлять повестки о вызове свидетелей на допрос;
- сократить не менее, чем на 30% количество вызовов свидетелей на допросы в I квартале 2023 года к уровню IV квартала 2022 года.
Следить за новостями удобно в нашем
Письмо наводит на размышление, что следующей мерой будет законопроект с поправками, которые повышают штраф за неявку на допрос.