Минфин России в письме от 30.08.2006 № 03-02-07/1-234 ответил на вопрос организации о праве налогового органа истребовать в ходе встречной проверки документы, не касающееся проверяемого налогоплательщика.
Специалисты ИАС "Консалтинг.Стандарт" прокомментировали это письмо в еженедельном аналитическом мониторинге законодательства, который получают все подписчики ИАС "Консалтинг.Стандарт" (о системе "Консалтинг.Стандарт" читайте здесь).
На вопрос организации: вправе ли налоговый орган истребовать у нее в ходе встречной проверки документы, которые не относятся деятельности проверяемого налогоплательщика (книгу покупок; счета-фактуры по приобретенным товарам, работам, услугам; документы, подтверждающие уплату сумм НДС в бюджет; приказ об учетной политике; декларации по НДС), Минфин России ответил утвердительно.
При этом финансовое ведомство указало, что налоговый орган вправе при проведении налоговой проверки истребовать у организации все имеющиеся у нее документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика, прямо или косвенно связанные с ним. Минфин России считает, что такие документы могут содержать сведения о деятельности иных контрагентов организации, связанные как с деятельностью указанной организации, так и с проверяемым налогоплательщиком.
Обратите внимание: арбитражные суды, как правило, подчеркивают, что налоговые органы не вправе истребовать документы, не относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика.
Примером тому может служить постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.05.2002 № А42-1401/02-23.
Так, в ходе встречной проверки инспекция запросила не только документы, касающиеся проверяемых контрагентов организации, но и деятельности самой фирмы (в частности, оборотные ведомости по всем субсчетам счета 10 в разрезе сырья и материалов с указанием их объема).
Судьи признали такое требование инспекции неправомерным, указав следующее:
- статьей 87 НК РФ ограничен перечень документов, которые могут быть истребованы у контрагента налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка,- это документы, непосредственно относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика;
- инспекция истребовала у организации документы, которые относятся не к деятельности проверяемых организаций, а непосредственно к финансово-хозяйственной деятельности самой организации, что свидетельствует о превышении налоговым органом своих полномочий.
