Правительство РФ утвердило Концепцию развития и функционирования системы налогового мониторинга. Соответствующее распоряжение от 21.02.2020 № 381-р правовой информации.
Напомним, в рамках налогового мониторинга компании предоставляют налоговым органам доступ к системе бухгалтерского и налогового учета, а также к информации о налоговых рисках и данным внутреннего контроля через аналитическую витрину данных. При этом налоговый мониторинг исключает проведение камеральных и выездных налоговых проверок. Также такая форма контроля позволяет исключить риски, связанные с некорректным исчислением налогов и сборов. С 2020 года налоговый мониторинг проводится уже в отношении 95 компаний, которые обеспечивают 30% поступлений федерального бюджета.
Утвержденная концепция определяет пути и способы развития налогового мониторинга в ближайшие годы. Мероприятия, предусмотренные концепцией, предполагают:
- расширение перечня участников налогового мониторинга к 2022 году - до 3 879 плательщиков, к 2024 году - до 7 827 плательщиков;
- повышение на 10% в год доли плательщиков, которые предоставляют налоговым органам доступ к своим информационным системам, в общем количестве плательщиков, в отношении которых проводится налоговый мониторинг;
- ежегодное снижение на 5% доли рисков высокого и среднего уровней, не обеспеченных контрольными процедурами, в общем количестве рисков, выявляемых налоговым органом при проведении налогового мониторинга;
- повышение на 20% в год доли автоматических и автоматизированных контрольных процедур, выполняемых в рамках налогового мониторинга;
- снижение на 5% в год уровня неопределенности порядка налогообложения для плательщиков, в отношении которых проводится налоговый мониторинг;
- повышение доли мотивированных мнений налоговых органов, составленных по запросам плательщиков в отношении планируемых сделок (операций) и направленных плательщикам без продления срока.
Кроме того, концепция предполагает повышение на 10% в год доли электронных документов в общем количестве документов налогоплательщиков, служащих основанием для отражения в учете фактов хозяйственной жизни и для подтверждения правильности исчисления и уплаты налогов.
БУХПРОСВЕТ
Заявление о проведении налогового мониторинга нужно подать не позднее 1 июля года, предшествующего периоду, за который проводится мониторинг. Заявление подается по форме, утвержденной приказом ФНС от 21.04.2017 № ММВ-7-15/323@. К заявлению прилагается учетная политика организации, сведения об организациях и физлицах, которые прямо или косвенно участвуют в организации при доле участия более 25%.
Также к заявлению необходимо приложить документы, регламентирующие систему внутреннего контроля организации. Решение по заявлению принимается до 1 ноября текущего года, а мониторинг начнет осуществляться с 1 января следующего года. Длительность налогового мониторинга составляет 1 год и 9 месяцев. Продление мониторинга осуществляется в заявительном порядке. В этом случае заявление потребуется подать не позднее 1 сентября текущего года.
В некоторых случаях налоговики вправе проводить выездные проверки в период проведения мониторинга. К примеру, это возможно в случаях проведения проверки вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью инспекции, проводившей налоговый мониторинг, а также при невыполнении налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа.
