В случае возникновения угрозы национальной безопасности на территории России Указом Президента РФ могут быть введены специальные экономические меры (пп. «а» п. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»). К ним относится запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) граждан, проживающих на его территории (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах»).
С 28.11.2015 ряд специальных экономических мер введен на территории РФ Указом Президента РФ от 28.11.2015 № 583 (далее – Указ).
Так, с 01.01.2016 российским организациям и гражданам запрещается заключать трудовые и (или) гражданско-правовые договоры с гражданами Турецкой Республики. Данный запрет не касается (пп. «в» п. 1 Указа):
- работодателей, которые будут внесены в перечень работодателей, определяемый Правительством РФ;
- работодателей, которые до 31.12.2015 заключат трудовой и (или) гражданско-правовой договор с гражданами Турецкой Республики.
Таким образом, если у работодателя уже работает гражданин Турции, расторгать с ним трудовой договор не требуется.
Вместе с тем пунктом 2 Указа приостановлено действие Соглашения между Правительством РФ и Правительством Турции (заключено в г. Анкаре 12.05.2010) (далее – Соглашение) в части, касающейся поездок граждан по общегражданским паспортам. Исключение сделано лишь для граждан, имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство в РФ, а также граждан Турции, приезжающих по дипломатическим и специальным паспортам.
Для граждан, приезжающих в Россию для трудоустройства, необходима виза (ст. 7 Соглашения). Поскольку действие Соглашения для таких граждан с 01.01.2016 будет приостановлено, новые визы иностранным гражданам выдаваться не будут.
Однако пока не вполне ясно, коснется ли такое изменение продления уже имеющихся у турецких граждан виз.
Напомним, что продлить визу может, в частности, территориальный орган ФМС России (ст. 25.3 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
В то же время вместе с визой понадобится продлить разрешение на работу, выдаваемое такому гражданину.
Продление разрешения на работу совершается в порядке, определенном Административным регламентом, утв. приказом ФМС России от 30.10.2014 № 589. Данным регламентом пока не установлены ограничения на продление срока разрешения на работу.
Таким образом, есть вероятность, что уже выданные разрешения на работу турецким гражданам будут продлеваться и после 01.01.2016.
Если уже выданные разрешения гражданам Турции продлеваться не будут, работодателю придется расторгнуть трудовой договор с таким работником, даже если такой договор был заключен до 01.01.2016.
