Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг РФ начала активно использовать свои права по разработке различных порядков и дополнительных требований по отдельным вопросам акционерного права, предоставленные ей Федеральным законом "Об акционерных обществах". Так, "первой ласточкой" стало Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденное постановлением ФКЦБ России от 31.05.2002 № 17/ПС, и на днях - 16 июля 2002 года - зарегистрированное в Минюсте России (далее - Положение).
В Положении, в частности, определяется, каким способом (почтовой связью, путем вручения и т.п.) могут быть направлены предложения в повестку дня общего собрания акционеров и требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Устанавливается, что считать датой внесения предложения в повестку дня общего собрания акционеров и датой предъявления требования о проведении внеочередного собрания. Закрепляется место, где может быть проведено общее собрание акционеров. Расширяется перечень вопросов, которые должны быть определены советом директоров в соответствии с пунктом 1 статьи 54 закона "Об акционерных обществах" при подготовке к проведению общего собрания акционеров.
В Положении устанавливаются дополнительные реквизиты, которые должно содержать сообщение о проведении общего собрания акционеров. Расширяется перечень дополнительной информации, которая обязательна для представления лицам, имеющим право участвовать в общем собрании акционеров. Определяются требования к содержанию и оформлению годового отчета акционерного общества, который входит в состав дополнительной информации, представляемой лицам, имеющим право участвовать в общем собрании акционеров.
Определяются категории лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров, к которым в том числе относятся правопреемники лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Закрепляется понятие паспортных данных, которые должны содержаться в доверенности на голосование, если голосование на общем собрании акционеров осуществляется представителем акционера. Устанавливается, кто и в каких случаях должен и может выполнять функции счетной комиссии. Подробно регламентируется процедура регистрации акционеров или их представителей, которые прибыли для участия в общем собрании акционеров, проводимом в форме собрания. Определяется порядок осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров. Содержатся дополнительные требования к содержанию бюллетеней для голосования, а также дополнительные требования к содержанию и порядку оформления по итогам общего собрания акционеров документов, а именно: к протоколу общего собрания акционеров, протоколу счетной комиссии и отчету об итогах голосования.
Согласно Положению все установленные в нем дополнительные требования применяются по отношению как годовому, так и к внеочередному общему собранию акционеров. Единственным исключением является ситуация, когда все голосующие акции акционерного общества принадлежат одному лицу. В данном случае все дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, предусмотренные Положением, не подлежат применению. Здесь следует подчеркнуть, что такое исключение установлено также и непосредственно в законе "Об акционерных обществах". Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 47 этого закона его требования в отношении порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров не применяются в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру.
Положение вступает в силу 18 августа 2002 года - по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Начиная с указанной даты, все акционерные общества при проведении общих собраний акционеров будут обязаны учитывать дополнительные требования, закрепленные в данном Положении.
Ольга Толмачева, юрист
