В связи с поступающими запросами о порядке применения положений статьи 2 Федерального закона от 24.07.2002 №110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" МНС России разъясняет данный порядок в своем письме от 10.09.2002 № ВГ-6-03/1385@.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №110-ФЗ пункт 1 статьи 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" дополнен подпунктом "ж" - транспортный налог. Одновременно из пункта 1 статьи 19 вышеназванного закона исключен подпункт "м" - налоги, служащие источниками образования дорожных фондов, в том числе налог на пользователей автомобильных дорог. Таким образом, возник вопрос о взимании данного налога в 2002 году.
В соответствии с приложением № 2 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 год" доходы от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог являются источником формирования консолидированного бюджета субъектов РФ. Т.е. доходы от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог учтены в текущем финансовом году в консолидированных бюджетах субъектов РФ, а также в федеральном бюджете.
Статьей 53 Бюджетного кодекса РФ определено, что федеральные законы о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Внесение изменений и дополнений в законодательство РФ о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год. Соответствующих изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год" не вносилось.
Учитывая изложенное, в 2002 году сохраняется порядок исчисления и уплаты налога на пользователей автомобильных дорог, установленный Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" и статьей 4 Федерального закона № 110-ФЗ.
