Депутаты Госдумы РФ в первом чтении приняли законопроект, в соответствии с которым с 1 января 2005 года в Налоговый кодекс вносится ряд изменений, касающихся установления системы налогов и сборов в РФ, а также отменяется Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Несмотря на то, что законопроекту предстоит еще пройти немало стадий законодательного процесса, мы решили вкратце осветить ряд его положений, так как они весьма интересны.
В частности, новые положения статьи 12 НК РФ, предусмотренные проектом, уточняют полномочия органов законодательной власти и органов местного самоуправления по установлению налогов и сборов, а также разграничивают территории действия региональных налогов. Кроме того, устанавливается, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы могут быть отменены только Налоговым кодексом. Сейчас такого положения в НК РФ не предусмотрено.
Федеральных налогов в новой редакции статьи 13 НК РФ предусмотрено только 10. Из ныне действующего перечня исключены налог на операции с ценными бумагами, таможенная пошлина, сбор за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний, сборы за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
Региональных налогов останется два (налог на имущество организаций и налог на игорный бизнес), а местных - четыре (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог и торговый сбор.
Статьей 18 НК РФ устанавливается новый перечень специальных налоговых режимов. Согласно действующей редакции, к специальным налоговым режимам относятся: упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства, система налогообложения в свободных экономических зонах, система налогообложения в закрытых административно - территориальных образованиях, система налогообложения при выполнении договоров концессии и соглашений о разделе продукции.
Новой редакцией статьи будет предусмотрено 4 специальных налоговых режима (они установлены главами 26.1, 26.2, 26.3 и 26.4 НК РФ).
Кроме того, законопроектом предполагается изменить распределение налога на прибыль между бюджетами разных уровней: в федеральный бюджет предлагается зачислять налог по ставке 5 %, в бюджеты субъектов РФ - по ставке 19 %.
При этом ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, может быть понижена законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков, но не ниже 15 %.
