Порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственной власти с середины текущего года будет регламентироваться законом - соответствующий федеральный закон № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" был принят 26 декабря 2008 года.
Сразу оговоримся, что закон не распространяется на действия, связанные с налоговым, финансовым, прокурорским, валютным и банковским надзором, оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, следствием и судом, административным расследованием, а также на контрольные мероприятия в пунктах пропуска через госграницу и мероприятия по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), несчастных случаев на производстве.
Проверки классифицируются на плановые и внеплановые, документарные и выездные. В законе установлены основания, периодичность проведения таких проверок, сроки их проведения.
Так, плановые проверки должны будут проводиться не чаще одного раза в три года (за исключением образовательных организаций, организаций социальной сферы здравоохранения) по составленному Генпрокуратурой ежегодному сводному плану.
Для внеплановой проверки должны быть достаточные основания: жалобы потребителей о нарушении их прав, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Введен запрет на проведение проверок одних и тех же требований разными органами государственного (муниципального) контроля.
Осуществление предпринимательской деятельности в отношении отдельных работ и услуг, перечень которых должен быть установлен Правительством РФ, будет производиться в уведомительном порядке. Соответствующее уведомление организации и индивидуальные предприниматели должны будут направлять после государственной регистрации и постановки на налоговый учет до начала фактического осуществления деятельности (федеральный орган исполнительной власти, который будет принимать такие уведомления, Правительство РФ определит позже). Законом предусмотрены виды деятельности, отдельные работы и услуги в составе которых могут попасть в "уведомительный" перечень - это бытовые, гостиничные услуги, оптовая и розничная торговля, общественное питание, пассажирские автоперевозки, производство одежды и обуви и пр. Преференцией для предпринимателей, планирующих вести деятельность по "уведомительному" перечню, станет установленный законом запрет на предъявление требований о получении разрешений, заключений и иных документов для начала осуществления деятельности в отношении таких работ и услуг.