Несвоевременное представление "упрощенцем" налоговой декларации по итогам отчетного периода (даже при условии, что авансовые платежи по налогу за указанный период уплачены налогоплательщиком в установленный НК РФ срок) влечет за собой ответственность за совершение налогового правонарушения, но не по статье 119, а по статье 126 НК РФ - такое разъяснение содержится в письме Минфина России от 24.10.2008 № 03-02-07/1-429. Свое мнение финансисты обосновали следующим.
Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено исчисление размера штрафа за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган в зависимости от суммы налога, подлежащей уплате (а точнее, в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате/доплате на основе декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не менее 100 рублей и не более 30 % от "базы" начисления штрафа).
При этом налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения и прочих данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, и подается в налоговый орган в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (абз. 1 п. 1, п. 6 ст. 80 НК РФ).
В то же время расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, исчисленной сумме авансового платежа и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа, и представляется в случаях, предусмотренных НК РФ применительно к конкретному налогу (абз. 3 п. 1 ст. 80 НК РФ).
Налоговая декларация по итогам отчетного периода, представляемая налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, применяющим УСН, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 346.23 НК РФ, отражает данные об исчисленной сумме авансового платежа и другие данные, служащие основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. А значит, фактически является расчетом авансового платежа и не отвечает требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 80 НК РФ.
А потому штрафовать налогоплательщика-"упрощенца" следует не по статье 119 НК РФ, а в соответствии со статьей 126 НК РФ, которой установлена ответственность за непредставление в установленный срок налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Напомним, что пунктом 1 указанной статьи установлен штраф в размере 50 руб. за каждый не представленный в срок документ.
