Предмет спора: по результатам выездной налоговой проверки организации доначислили налоги и по решению налоговой инспекции приостановили операции по ее банковскому счету. При этом в период блокировки банковского счета на сумму налоговой задолженности продолжили начислять пени. Посчитав действия налоговиков необоснованными, организация обратилась в суд с иском, в котором потребовала отменить начисление пеней с момента блокировки банковского счета.
За что спорили: возможность начисления пеней после блокировки банковского счета.
Кто выиграл: налоговая инспекция.
Обосновывая в суде заявленные исковые требования, представитель организации отмечал, что пени подлежат начислению только за период, когда налогоплательщик имеет фактическую возможность погасить имеющуюся у него налоговую задолженность, но не делает этого. В спорном случае возможность уплаты налогов у организации отсутствовала, поскольку ее банковский счет был заблокирован по решению налоговой инспекции.
В результате блокировки счета организация утратила способность вести хозяйственную деятельность, получать доходы и рассчитываться по своим обязательствам, в том числе и налоговым. Таким образом, у организации имелись объективные препятствия для погашения образовавшейся налоговой задолженности. Соответственно, по ее мнению, пени за период блокировки банковского счета начисляться не должны, а уже начисленные пени подлежат отмене.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отклонил доводы организации и встал на сторону налоговой инспекции. Суд разъяснил, что неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налогоплательщику требования об их уплате. Наличие непогашенной до истечения срока исполнения требования об уплате задолженности является основанием для применения налоговым органом мер принудительного взыскания налогов. Одной из таких мер является приостановление операций по банковским счетам налогоплательщика.
В соответствии с п. 8 ст. 46 НК РФ при взыскании налогов налоговым органом может быть применено приостановление операций по счетам налогоплательщика в банках (блокировка банковских счетов). Решение о блокировке счетов принимается в случае неисполнения организацией требования об уплате налогов (п. 2 ст. 76 НК РФ). Блокировка счета означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении налоговой инспекции.
В то же самое время блокировка банковских счетов по решению налоговой инспекции сама по себе не является препятствием для добровольного погашения налоговой недоимки. Блокировка счетов не ограничивает возможность исполнения обязанности по перечислению в бюджет доначисленных по результатам выездной налоговой проверки налогов, поскольку блокировка не распространяется на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов.
Законодательство устанавливает исчерпывающий перечень ситуаций, при которых налогоплательщику не начисляются пени на сумму доначисленных налогов. К таким ситуациям отнесены (абз. 2 п. 3 ст. 75 НК РФ):
- арест имущества налогоплательщика по решению налоговой инспекции;
- блокировка банковских счетов налогоплательщика по решению суда.
Таким образом, вышеназванная норма исключает начисление пеней только в случаях, когда блокировка банковских счетов была осуществлена на основании судебного решения. Блокировка счетов по решению налоговой инспекции не препятствует начислению пеней на сумму налоговой задолженности. Поэтому, заключил суд, налоговики обоснованно начисляли организации пени в период блокировки ее банковского счета, и оснований для отмены начисленных пеней не имеется.
