КС РФ Постановлением от 14.05.2009 № 8-П признал неконституционным норму Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, предоставляющую субъектам РФ при наличии необходимых согласований освобождать отдельные организации (в частности, организации социальной и культурной сферы, организации, финансируемые из федерального или региональных бюджетов) от платы за загрязнение окружающей природной среды.
Конституционный суд РФ указал, что Правительство РФ, предоставляя такое право регионам, вышло за пределы своих полномочий. Основным аргументом для данного вывода стало то, что действующее законодательство об охране окружающей среды (и, в частности, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) не предусматривает каких-либо норм, наделяющих таким правом Правительство РФ и тем более субъекты РФ. Правовое регулирование порядка освобождения от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду может быть осуществлено только федеральным законодателем либо по его прямому указанию. Соответственно, основания (критерии) исключений из принципа платности природопользования должны определяться только федеральным законом.
Однако исполнение решения о признании неконституционной нормы правительственного постановления КС РФ несколько отсрочил - она должна утратить силу с 1 января 2010 года. За это время должны быть внесены необходимые изменения в правовом регулировании данного вопроса, а организации, использующие освобождение от платы за "грязь" - адаптироваться к новым условиям правового регулирования.
В свою очередь напоминаем плательщикам "грязных" платежей, что в 2009 году нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Постановлениями Правительства РФ от 12.06.2003 № 344, от 01.07.2005 № 410 соответственно, применяются с коэффициентами 1,62 и 1,32, установленными Федеральным законом РФ от 24.11.2008 № 204-ФЗ . А также о том, что не так давно другой суд - на этот раз уже ВАС РФ - фактически овободил так называемый "офисный" бизнес от платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения бытовых и канцелярских отходов (постановление Президиума ВАС РФ от 17.03.2009 № 14561/08, комментарий к документу размещен здесь).
