Арендатор госимущества может получить вычет по НДС на основании иных, кроме счета-фактуры, документов, свидетельствующих об уплате сумм налога. Об этом говорится в Определении Конституционного Суда РФ от 02.10.2003 № 384-О.
Согласно пункту 3 статьи 161 НК РФ при предоставлении на территории РФ органами государственной власти и управления и органами местного самоуправления в аренду федерального имущества, имущества субъектов РФ и муниципального имущества налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. В этом случае налоговыми агентами признаются арендаторы указанного имущества. Указанные лица обязаны исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога.
Однако при аренде государственного или муниципального имущества органы государственной власти и управления РФ, органы государственной власти и управления субъектов РФ и органы местного самоуправления - в отличие от других арендодателей - не выписывают счета-фактуры. В связи с этим возникает проблема получения арендатором такого имущества вычета НДС, уплаченного им как налоговым агентом (налоговые органы при отсутствии счета-фактуры, как правило, отказывают в получении налогового вычета по НДС).
Таким образом, как указал суд, создается существенно разный налоговый режим аренды имущества различных форм собственности, а операции по аренде государственного или муниципального имущества подвергаются налоговой дискриминации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами. Таким образом, по мнению суда, счет-фактура не является единственным документом для предоставления налогоплательщику вычета по НДС. Налоговые вычеты могут предоставляться и на основании иных документов, подтверждающих уплату налога.
Следовательно, арендатор государственного и муниципального имущества вправе получить вычеты по НДС на основании документов, подтверждающих уплату НДС. Нормы НК РФ в их конституционно-правовой трактовке по этому основанию не противоречат Конституции РФ и правовым позициям Конституционного Суда РФ.
