Налогоплательщик обязан представлять "нулевые" налоговые декларации в установленные сроки, поскольку обязанность по своевременной подаче декларации не связана с наличием подлежащей к уплате суммы налога. Такое решение вынес ФАС Северо-Западного округа (постановление от 14.11.2003 по делу № А26-3024/03-28).
Как следует из материалов дела, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании с ЗАО штрафа за несвоевременное представление "нулевых" налоговых деклараций по налогу с продаж. Решением суда инспекции отказано в удовлетворении требований со ссылкой на то, что ответственность налогоплательщика за несвоевременное представление "нулевой" (справочной) декларации НК РФ не предусмотрена.
Кассационная инстанция посчитала такой вывод суда ошибочным.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Таким образом, обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу его плательщиков.
Поскольку глава 27 НК РФ и закон субъекта РФ не устанавливали каких-либо иных (специальных) правил представления декларации по налогу с продаж, ЗАО, являясь плательщиком налога с продаж, обязано было представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов, подлежащих уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.
