Минфин России в письме от 16.08.2006 № 03-02-07/1-224 разъяснил, что в случае несвоевременного представления годовой декларации по ЕСН штраф начисляется с суммы налога, исчисленного за год, а не за последний отчетный период (IV квартал в данном случае).
Специалисты ИАС "Консалтинг.Стандарт" прокомментировали это письмо в еженедельном аналитическом мониторинге законодательства, который получают все подписчики ИАС "Консалтинг.Стандарт" (о системе "Консалтинг.Стандарт" читайте здесь).
Напомним, что если налогоплательщик ЕСН опоздает с подачей годовой декларации, то налоговый орган привлечет его к ответственности по статье 119 НК РФ.
При этом большое значение имеет, с какой суммы будет начислен штраф: с суммы налога, исчисленного за год, или с суммы налога, подлежащего доплате по этой декларации (то есть с суммы налога за IV квартал)?
Налоговые органы, как правило, выбирают первый вариант и начисляют штраф с суммы налога, исчисленного за год.
Примечательно, что Минфин России поддержал такую позицию проверяющих.
Ссылаясь на то, что штраф по статье 119 НК РФ не может быть взыскан в случае несвоевременного представления налогоплательщиком расчета авансовых платежей по ЕСН, финансовое ведомство указало, что налоговый орган вправе привлечь налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ за несвоевременное представление им декларации по ЕСН, и взыскать штраф с суммы налога, исчисленного за год.
Что касается арбитражной практики, то можно сказать, что она сложилась в пользу налогоплательщика.
Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 20.05.2005 № А56-21777/04 арбитры указали, что ИФНС, привлекая общество к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации по ЕСН, неправомерно исчислила штрафные санкции от всей суммы налога по итогам года. Так как в представленной декларации отсутствует сумма налога, подлежащая уплате (доплате), а вся сумма начисленного за год налога, указанная в декларации, уплачена обществом ранее на основании ежемесячных и ежеквартальных расчетов авансовыми платежами в течение года.
Аналогичный вывод сделан судом в постановлении ФАС Московского округа от 29.09.2003 № КА-А40/7209-03.
