ФНС РФ в своем письме от 08.12.2016 № ОА-4-17/23483@ привела порядок замены административного штрафа на предупреждение.
Ведомство отмечает, что по нормам статьи 4.1.1 КоАП РФ субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления госконтроля, административный штраф может быть заменен на предупреждение.
Напомним, новая норма была введена в КоАП Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ.
В ФНС предупреждают, что предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью условий.
Так, в частности, оно должно быть совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.
В данном случае налоговики будут руководствоваться определением повторности, согласно которому повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного нарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В этой связи при решении вопроса о замене штрафа на предупреждение налоговые органы выяснят, привлекалось ли ранее это лицо к административной ответственности за однородное правонарушение.
Если да, то ИФНС выяснит, исполнено ли постановление о назначении наказания и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением.
Следует учитывать, что если по результатам проведенной проверки выявлено несколько однородных административных правонарушений, то замена штрафа на предупреждение осуществляется за каждое из правонарушений.
Кроме того, при обращении в вышестоящий налоговый орган с жалобой о замене административного штрафа на предупреждение, вышестоящий налоговый орган вправе осуществить замену штрафа на предупреждение при достаточности условий для этого.
