Производимый сейчас процесс реформирования Правительства РФ затронул в том числе и финансовые ведомства. МНС России будет преобразовано в Федеральную налоговую службу, а функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству о налогах и сборах передаются Минфину России.
Об этом говорится в Указе Президента РФ от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", опубликованном на официальном сайте Президента РФ.
По поводу нормативно-правовых актов в налоговой сфере все более или менее ясно. Вопросы вызывает приведенная в указе формулировка о разъяснительной работе. В принципе, издаваемые сейчас МНС методические рекомендации и разъяснительные письма уже давно не являются актами законодательства о налогах и сборах и не обязательны для применения налогоплательщиками (в последнее время они даже выходят под грифом "ДСП"). Однако ими как актом вышестоящей организации должны руководствоваться подведомственные МНС структуры, в том числе налоговые инспекции. Теперь, видимо, такие разъяснения будут исходить от Минфина. Но будут ли эти разъяснения (не являющиеся нормативно-правовыми актами) обязательны для территориальных организаций другого федерального органа исполнительной власти - Федеральной налоговой службы? Или "разъяснительные письма" и "методические рекомендации" по налоговым вопросам исчезнут как класс?
Эти вопросы, видимо, прояснятся по мере вступления в силу соответствующих федеральных законов. Дело в том, что для положений названного указа, которые касаются МНС России, сделано исключение: они вступают в силу не со дня официального опубликования документа (как большинство его норм), а по мере внесения изменений в соответствующие законодательные акты.