В отношении деятельности по реализации товаров бюджетным учреждениям в рамках государственных (муниципальных) контрактов ЕНВД применять нельзя. Такой вывод содержится в письме ФНС России от 01.03.2010 № ШС-22-3/144@.
Объясняется это так. В соответствии со статьей 346.27 НК РФ под вмененный спецрежим подпадает розничная торговля - предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.
Статьей 492 ГК РФ установлено, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором.
Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (самостоятельный вид договора купли-продажи), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. Кроме того, в отличие от договора розничной купли-продажи, который является публичным договором, договор поставки по государственному (муниципальному) контракту не носит признаков публичности. Т. е. приравнивать его к договорам розничной купли-продажи нельзя.
Отметим, что ранее такая позиция была высказана Минфином России в письме от 16.11.2009 № 03-11-06/3/268.
