В Минфин поступило предложение по централизации всех налогов, сборов и пошлин в федеральном бюджете. Об этом сообщается в письме от 07.10.2019 № 03-01-11/76723.
Ведомство не поддержало данное предложение. В Минфине пояснили, что в России в рамках федеративных отношений за всеми уровнями власти закреплены расходные полномочия, которые требуют финансового обеспечения на каждом уровне (федеральном, региональном местном). Соответственно, это требует введения налогов различных уровней.
Разграничение налогов на федеральные, региональные и местные обусловлено не только необходимостью покрытия расходных обязательств, но и спецификой финансовой системы России. В частности, это связано с такими характеристиками, как: неравномерность размещения налоговой базы по территории страны; особенности администрирования отдельных доходов; система налоговых вычетов.
В настоящее время на уровне регионов сконцентрированы доходные источники, объем поступлений которых в большей степени зависит от действий органов государственной власти субъектов РФ по развитию предпринимательства, а также связан с налогообложением бизнеса (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, имущественные налоги, а также налоги, взимаемые с плательщиков, применяющих специальные налоговые режимы).
Таким образом, предложение централизовать все налоги, сборы и пошлины в федеральном бюджете лишит субъекты РФ стимулов к проведению более ответственной экономической политики, оптимизации расходов и развитию своей налоговой базы.
Также данная мера приведет к нарушению установленного Бюджетным кодексом РФ принципа самостоятельности бюджетов, в соответствии с которым органы государственной власти субъектов РФ наделены правом и обязанностью самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, определять направления расходных обязательств с учетом имеющихся доходных источников.
Кроме того, Минфин напоминает, что в настоящее время используется механизм финансового выравнивания, в том числе в форме межбюджетного перераспределения средств. Он предназначен для регулирования финансовых диспропорций в регионах с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение государственных (муниципальных) услуг гарантированного объема и качества вне зависимости от территории проживания органами государственной власти.
Работа данного механизма обеспечивается путем централизации части налогов на федеральном уровне с одной стороны и предоставления финансовой помощи из федерального бюджета с другой.
БУХПРОСВЕТ
С 2022 года Правительство РФ разрешит зачитывать переплату по федеральным налогам в счет уплаты региональных и местных налогов. По действующим правилам переплату по федеральному налогу нельзя зачесть в счет уплаты какого-либо регионального или местного налога. Зачет производится строго по налогам и сборам соответствующего уровня.
Для зачета в ИФНС необходимо направить заявление по форме, утвержденной приказом ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@. Решение о зачете принимается в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания акта совместной сверки уплаченных налогов, если такая совместная сверка проводилась.
Зачет производится в счет предстоящих платежей по налогам, погашения недоимки по налогам, а также задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения. Заявление о зачете разрешается подавать в течение 3 лет со дня уплаты налога. С 2022 года плательщикам будет предоставлена возможность осуществлять зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей вне зависимости от вида налога.
Налоги нельзя делать все федеральными. Да, регионы работают не так, как хотелось бы, но и федеральный центр не отличается успешностью. Поэтому пусть лучше так как есть.
Необух, В централизации бюджета есть определенный смысл, потому что можно сократить некоторое количество администраторов бюджета. Только вот армия безработных пополнится. Какую цель преследует Минфин, неясно. Потому что и сейчас большинство регионов живут за счет финансирования со стороны Федерального центра (читай, подачек). Если все налоги сделать федеральными, вероятно, субъективизим при распределении средств сыграет с регионами злую шутку. Ведь все потребности каждого региона бюджет не покроет. Плюс коррупция, которая неискоренима. Так что я согласна с предыдущим оратором, пусть регионы сами собирают свои налоги.
централизировать можно все, что угодно. и в определенных ситуациях это действительно работает на руку собираемости денег и их справедливому перераспределению по местам. но только не в этом случае. централизация приведет к тому, что администрировать станет некому, контроль снизится и денег в бюджет станет поступать еще меньше.