Правовое регулирование механизма представления отчетности в электронном виде

Содержание

• Правовое регулирование механизма представления отчетности в электронном виде

Закон об электронной цифровой подписи

Судьбоносным можно назвать подписанный Президентом РФ 10 января 2002 года Федеральный закон № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи". Этим законом впервые устанавливалась равнозначность электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, и бумажного документа.

Закон фактически дал толчок к последующему принятию ряда законодательных актов, создавших в итоге правовую основу для реализации обмена данными налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде.

Изменения в Налоговый кодекс

Стартовым документом, "запустившим" процесс внедрения безбумажной технологии в деятельность налоговых органов, можно считать Федеральный закон от 28.12.2001 № 180-ФЗ "О внесении изменения в статью 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Этим законом в названную статью НК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговые декларации могут представляться налогоплательщиками в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

При этом было установлено, что порядок представления налоговой декларации в электронном виде определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Изменения в закон о бухгалтерском учете

Аналогичная возможность, но уже для бухгалтерской отчетности, была декларирована Федеральным законом от 28.03.2002 № 32-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"":

Перечисленными выше документами была заложена правовая основа передачи отчетности в налоговые органы в электронном виде.

Нормативные акты МНС России

1. В соответствии с НК РФ Министерством РФ по налогам и сборам был принят "Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" (утвержден приказом МНС России от 02.04..2002 № БГ-3-32/169). Данный документ непосредственно устанавливает порядок взаимодействия участников информационного обмена при представлении налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговые органы в электронном виде по каналам связи.

2. В развитие указанного документа приказом МНС России от 10.12.2002 № БГ-3-32/705 были утверждены Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В отличие от "Порядка…", который устанавливает общие принципы, в Методических рекомендациях изложены требования к программно-аппаратным средствам передачи данных отчетности, к специализированному оператору связи, а также приводится детальный порядок электронного документооборота при представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

3. Важной составной частью процесса обмена данными отчетности в электронном виде являются Форматы представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчётности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде.

На данный момент на сайте МНС России можно увидеть четыре версии формата (см. таблицу).

Таблица

Подробнее о форматах мы расскажем в одной из следующих статей.