Содержание
Принятие обязательств в текущем году по кредиторской задолженности прошлых лет
Учет принятых учреждением обязательств
Согласно пункту 308 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета. утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н): «В целях осуществления учета принятых учреждением обязательств (денежных обязательств) используются следующие термины и понятия:
- обязательства участника бюджетного процесса - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени учреждения, предоставить в соответствующем финансовом году физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;
- обязательства учреждения - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности бюджетного учреждения, автономного учреждения, предоставить в соответствующем году физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права денежные средства учреждения;
- денежные обязательства - обязанность учреждения уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, иного правового акта, условиями договора или соглашения».
Пунктом 310 Инструкции № 157н установлено: «Операции по санкционированию обязательств участника бюджетного процесса, обязательств бюджетного, автономного учреждения (далее - обязательства учреждения), принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом принятых и неисполненных учреждением обязательств (денежных обязательств)».
Согласно пункту 320 Инструкции № 157н: «Аналитический учет принятых учреждением обязательств (денежных обязательств) ведется в Журнале учета принятых обязательств, в разрезе видов расходов (выплат), предусмотренных сметой (планом финансово-хозяйственной деятельности) учреждения».
Форма Журнала учета принятых обязательств (по ОКУД 0504064) и указания по ее применению установлены приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н.
Согласно Методическим указаниям по применению формы 0504064 (Приложение № 5 к приказу Минфина России от 15.12.2010 № 173н) Журнал регистрации обязательств применяется учреждением для учета обязательств (денежных обязательств) текущего финансового года.
По окончании текущего финансового года, при наличии неисполненных обязательств (денежных обязательств) в следующем финансовом году они должны быть приняты к учету (перерегистрированы) при открытии Журнала (ф. 0504064) на очередной финансовый год в объеме, запланированном к исполнению.
Таким образом, принятые и неисполненные в прошлом году обязательства, в том числе денежные, исполнение которых предусмотрено в текущем году (доведены лимиты бюджетных обязательств (ЛБО), согласовано с Учредителем, доведена субсидия), должны быть перерегистрированы датой текущего года.
Обязательства бывают контрактуемые и не контрактуемые.
Контрактуемые обязательства - обязательства в соответствии с заключенными государственными (муниципальными) контрактами, гражданско-правовыми договорами бюджетного (автономного) учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по которым согласно Федеральным законам от 21.07.2005 № 94-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ должны проводиться конкурсные процедуры и предоставляться информация на Общероссийский Официальный Сайт (ООС) www.zakupki.gov.ru.
Перерегистрация обязательств «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» для регистрации обязательств текущего года применяются документы Принятое бюджетное обязательство (Принятое обязательство) и Принятое денежное обязательство.
По контрактуемым обязательствам в программе предусмотрено планирование оплаты обязательств с помощью документов План-график финансирования обязательств.
Для перерегистрации контрактуемого обязательства следует на основании соответствующего договора (элемента справочника Договоры и иные основания возникновения обязательств) ввести документ План-график финансирования обязательства (с измененными датами, суммами, кодами бюджетной классификации), на основании которого ввести документ Принятое бюджетное обязательство (Принятое обязательство).
Для перерегистрации не контрактуемого обязательства, денежного обязательства достаточно скопировать соответствующий документ Принятое бюджетное обязательство (Принятое обязательство, Принятое денежное обязательство), изменить в нем дату, так чтобы документ попал в новый отчетный период. Если на дату перерегистрации обязательство было частично исполнено, следует скорректировать сумму обязательства.
Перерегистрация обязательства, если применяется планирование финансирования
Если по договору или иному основанию принятия обязательств в программе ведется планирование оплаты обязательств с помощью документов План-график финансирования обязательств, то изменения в текущем году, связанные с принятием обязательств по кредиторской задолженности прошлых лет, необходимо сначала отразить в плане-графике финансирования, а затем на его основании вести документы для регистрации принятия обязательств.
Примечание. На основании договора (элемента справочника Договоры и иные основания возникновения обязательств) вводятся Сведения о гос. муниципальном контракте и Сведения о принятом бюджетном обязательстве, в которые автоматически подставляются данные плана-графика финансирования: график финансирования обязательства, сумма договора (контракта), предмет договора (контракта), срок исполнения и другие.
Формирование кредиторской задолженности прошлых лет
Рассмотрим формирование кредиторской задолженности на условном примере.
Пример 1
|
В 2012 году бюджетным учреждением был заключен договор № 23 от 17.01.2012 с поставщиком услуг ООО «Пламя» на сумму 8 820,00 руб., предусматривающий поэтапное предоставление услуг в январе, феврале и марте 2012 года (ежемесячно на сумму 2 940,00 руб.) и их оплату в I квартале 2012 года. |
В программу «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» была введена информация о договоре - создан элемент справочника Договоры и иные основания возникновения обязательств.
Плановая сумма финансирования обязательства 8 820,00 руб. по договору отражена документом План-график финансирования обязательства от 17.01.2012.
На сумму договора № 23 от 17.01.2012 были приняты обязательства - на основании документа План-график финансирования обязательства был введен документ Принятое обязательство на сумму 8 820,00 руб. (рис. 1).
Рис. 1
При проведении документа программы Принятое обязательств в бюджетном учете были отражены бухгалтерские записи:
- Дебет 2.506.10.226 Кредит 2.502.11.226
В январе, феврале и марте 2012 года учреждением были получены услуги от поставщика на общую сумму 8 820,00 руб. (по 2 940,00 руб. в месяц).
Получение услуг зарегистрировано в программе документами Услуги сторонних организаций, введенными в январе, феврале и марте 2012 года, на сумму 2 940,00 руб. каждый.
На их основании были приняты денежные обязательства в той же сумме.
Так как операции поступления услуг и принятия денежных обязательств в январе, феврале и марте 2012 года идентичны, приведем только операции, отраженные в первом месяце (рис. 2).
Рис. 2
При проведении документа программы Принятое денежное обязательство были сформированы бухгалтерские записи:
- Дебет 2.502.11.226 Кредит 2.502.12.226
За услуги, предоставленные в январе и феврале 2012 года, поставщику ООО «Пламя» были перечислены денежные средства по договору № 23 от 17.01.2012 в размере 5 880,00 руб.
Так как операции исполнения денежных обязательств в январе и феврале 2012 года идентичны, приведем только операцию перечисления денежных средств документом Заявка на кассовый расход (сокращенная) за услуги, оказанные в январе 2012 года (рис. 3).
Рис. 3
Расчет за услуги, полученные в марте 2012 года, не был произведен.
Таким образом, по состоянию на 31.12.2012 сформировалась неоплаченная кредиторская задолженность перед поставщиком ООО «Пламя» на сумму 2 940,00 руб. (рис. 4).
Рис. 4
В отчете Сводные данные об исполнении плана ФХД за 2012 год отражены суммы не исполненных расходных и денежных обязательств в размере кредиторской задолженности 2 940,00 руб.
Согласно пункту 48 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н) в Отчете об обязательствах, принятых учреждением (ф. 0503738) «в группе граф „Не исполнено принятых обязательств" отражается объем принятых расходных обязательств, денежных обязательств, исполнение которых предусмотрено в следующие отчетные периоды». В регламентированном отчете Ф. 0503738, Отчет об обязательствах за 2012 год в графах 10 Не исполнено принятых обязательств и 11 Не исполнено принятых денежных обязательств были отражены не исполненные расходные и денежные обязательства на сумму кредиторской задолженности 2 940,00 руб.
В рассматриваемом нами выше примере на сумму кредиторской задолженности прошлого года перед поставщиком услуг ООО «Пламя» по договору № 23 от 17.01.2012 обязательства будут приняты и исполнены в текущем 2013 году.
Корректировка плана-графика финансирования и принятие обязательств прошлых лет
В 2013 году сначала необходимо откорректировать план финансирования обязательства, уменьшив план 2012 года на сумму кредиторской задолженности 2 940,00 руб.
Для корректировки плана-графика финансирования предназначена кнопка Изменить план финансирования, расположенная на закладке План финансирования договора. При нажатии на эту кнопку создается новый документ План-график финансирования обязательства, в котором автоматически заполняются сведения о графике, действующие на дату создания документа (рис. 5).
Рис. 5
Следует отметить, что при проведении первого документа План-график финансирования обязательства для договора сведения о плане финансирования были записаны в регистр сведений План-график финансирования обязательств на дату ввода в действие плана-графика (это реквизит документа Дата ввода в действие). При изменении плана графика более поздней датой по кнопке Изменить план финансирования создается новый документ План-график финансирования обязательства, в котором автоматически заполняется информация о текущем графике финансирования по данным первого документа. Поэтому необходимо вносить не новый план финансирования, а отражать изменения плана относительно последнего действующего плана-графика в графе Изменения в положительном или в отрицательном значении.
Так, в новом документе План-график финансирования обязательства следует по периоду плана «1 квартал 2012 года» ввести значение корректировки в сторону уменьшения в отрицательном значении, то есть «минус» 2 940,00 руб., в графе Изменения документа датой 31.12.2012 (реквизит Дата ввода в действие).
Далее, вторым документом План-график финансирования обязательства датой 2013 года, например 01.01.2013, необходимо еще раз изменить план финансирования обязательства, увеличив план на сумму кредиторской задолженности 2 940,00 руб. на период 2013 года.
Для этого следует нажать кнопку Изменить план финансирования, расположенную на закладке План финансирования договора. Будет создан еще один новый документ План-график финансирования обязательства, в котором автоматически заполнятся сведения о графике, действующие на дату создания документа, то есть, сведения с учетом отраженного на предыдущем шаге уменьшения плана 31.12.2012 на сумму кредиторской задолженности (рис. 6). Для корректировки плана-графика финансирования в сторону увеличения в 2013 году в новом документе План-график финансирования обязательства следует изменить реквизит Дата ввода в действие на 01.01.2013. Затем добавить копированием новую строку в табличной части, в которой изменить Период плана на «1 квартал 2013 г.» и ввести в графе Изменения значение корректировки в сторону увеличения в положительном значении, то есть «плюс» 2 940,00 руб.
Рис. 6
Проанализировать запланированные обязательства по договорам на основании данных документов План-график финансирования обязательств можно с помощью отчета Анализ исполнения договоров с поставщиками.
В данном отчете предусмотрена графа Сумма по плану, которая выводится по данным последнего документа План-график финансирования обязательств на дату окончания периода формирования отчета. В отчете Анализ исполнения договоров с поставщиками можно настроить вывод информации о плановых суммах финансирования в разрезе периодов плана. Для этого следует вызвать настройку структуры отчета (кнопка Настройка вариант отчета -> Настройка структуры) и с помощью кнопки Добавить поле перенести из списка доступных полей Период плана в список полей группировки строк (рис. 7).
Рис. 7
После добавления новой группировки по периоду плана в отчете Анализ исполнения договоров с поставщиками выводятся плановые суммы финансирования обязательства в разрезе периодов: на 1 квартал 2012 г. - 5 880,00 руб., на 1 квартал 2013 г. - 2 940,00 руб.
Внимание! По периоду плана в отчете Анализ исполнения договоров с поставщиками группируются только сведения о суммах по плану.
Связано это с тем, что в документах расчетов с поставщиками (документах поставок, перечисления и возвратов оплат и авансов), а также при расчете сальдо нет сведений о периоде плана финансирования обязательства, имеются только сведения о датах проведения операций, датах первичных документов. Поэтому все остальные графы отчета, кроме Сумма по плану, будут выведены по строке без указания Периода плана.
Далее, на основании документа План-график финансирования обязательства от 01.01.2013 следует ввести новый документ Принятое обязательство, который будет автоматически заполнен данными по принятию обязательства на сумму кредиторской задолженности прошлого года 2 940,00 руб.
При проведении документа Принятое обязательство формируются бухгалтерские записи принятия обязательств текущего года:
- Дебет 2.506.10.226 Кредит 2.502.11.226
В 2013 году необходимо заново принять и денежное обязательство на сумму кредиторской задолженности прошлого года документом Принятое денежное обязательство, скопировав документ Принятое денежное обязательство прошлого года и изменив только дату документа на дату 2013 года - 01.01.2013.
Если на дату перерегистрации обязательство было частично исполнено, следует скорректировать сумму обязательства.
Если денежное обязательство не принималось в 2012 году, то следует создать новый документ Принятое денежное обязательство.
При проведении документа Принятое денежное обязательство будут сформированы бухгалтерские записи принятия денежного обязательства текущего года:
- Дебет 2.502.11.226 Кредит 2.502.12.226
Перерегистрация обязательства, если планирование финансирования не применяется
Если по договору или иному основанию принятия обязательств в программе не ведется планирование финансирования в управленческих целях с помощью документов План-график финансирования обязательств, то изменения в текущем году, связанные с кредиторской задолженностью прошлого года, необходимо отразить только в документах принятия обязательств.
Обратимся к Примеру 1, рассмотренному выше, только с оговоркой, что документ План-график финансирования обязательства в 2012 году не был введен.
Пример 2
|
Планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения предусмотрено исполнение кредиторской задолженности прошлого года перед поставщиком услуг ООО «Пламя» по договору № 23 от 17.01.2012 в текущем 2013 году. |
В 2013 году следует ввести новый документ Принятое обязательство на сумму кредиторской задолженности прошлого года 2 940,00 руб.
Так как в документе не заполнен реквизит План финансирования обязательства табличная часть и, в том числе, реквизит Сумма обязательства доступны для редактирования.
Если на дату перерегистрации обязательство было частично исполнено, следует скорректировать сумму обязательства.
Если в новом году изменилась бюджетная или ведомственная классификация, следует указать новые КБК (КПС).
При проведении документа Принятое обязательство формируются бухгалтерские записи принятия обязательств текущего года:
- Дебет 2.506.10.226 Кредит 2.502.11.226
В 2013 году также следует заново принять и денежное обязательство на сумму кредиторской задолженности прошлого года документом Принятое денежное обязательство, для этого можно скопировать документ 2012 года, изменив только дату документа на дату 2013 года.
Если на дату перерегистрации денежное обязательство было частично исполнено, следует скорректировать сумму обязательства.
Если в новом году изменилась бюджетная или ведомственная классификация, следует указать новые КБК (КПС).
При проведении документа Принятое денежное обязательство будут сформированы бухгалтерские записи принятия денежного обязательства текущего года:
- Дебет 2.502.11.226 Кредит 2.502.12.226
