Содержание
В соответствии с приказом ФНС России от 20.11.2007 №ММ-3-13/641@ "О проведении пилотного проекта по использованию программного обеспечения централизованного ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двухмерного штрихкодов", в Управлениях ФНС России
- по Волгоградской области;
- по Нижегородской области;
- по Санкт-Петербургу;
- по Республике Чувашия;
- по Московской области
в период с даты издания приказа по 30.04.2008 будет проводиться пилотный проект по внедрению технологии представления налоговой и бухгалтерской отчетности на машиночитаемых бланках.
В ходе пилотного проекта Федеральная налоговая служба планирует проверить программно-аппаратные решения по массовому вводу в информационные базы форм налоговой и бухгалтерской отчетности, представленных на машиночитаемых бланках.
Для успешного проведения пилотного проекта, в перечисленных выше регионах планируется развернуть агитационную кампанию по привлечению налогоплательщиков, которые представляют отчетность на бумаге, формировать и представлять отчетность в налоговые органы на машиночитаемых бланках.
Технология машиночитаемых форм отчетности
Технология машиночитаемых форм налоговой отчетности является развитием технологии двухмерного штрихкодирования данных налоговой и бухгалтерской отчетности и технологии, предусматривающей использование машинно-ориентированных форм налоговой отчетности, и является их сочетанием.
Коротко суть данной технологии заключается в следующем.
После заполнения налоговой декларации (или другой формы отчетности, для которой предусмотрена возможность выгрузки в электроном виде в формате, утвержденном ФНС России, данные декларации выгружаются в электронном виде и подаются на вход единого унифицированного модуля печати, разработанного и распространяемого ФНС России.
Результатом работы этого модуля является готовая печатная форма декларации, оформленная в виде машиночитаемого бланка, на который в виде двухмерного штрихкода (символика PDF417) нанесены также и данные декларации, выгруженные в электронном виде.
Декларация, сформированная в виде машиночитаемых бланков, представляется в налоговый орган. Бланки декларации могут быть считаны машинным способом непосредственно в налоговой инспекции - при наличии соответствующего оборудования, или переданы для обработки в Центр обработки данных (ЦОД).
В процессе машинного чтения формы предполагается, что будет одновременно сканироваться и расшифровываться двухмерный штрихкод, содержащий данные декларации, и распознаваться печатная форма. Результаты чтения и распознавания будут автоматически сравниваться. Совпадение результатов двух способов машинного чтения будет считаться признаком отсутствия ошибок.
Далее, данные декларации в электронном виде уже будут обрабатываться по существующей технологии и принятым в налоговых органах регламентам.
Очевидно, что подобный способ обработки форм отчетности гораздо эффективнее не только ручного ввода, но и чтения данных, представленных по технологии двухмерного штрихкодирования в виде двухмерного штрихкода Aztec.
Следует отметить и такую особенность технологии машиночитаемых бланков.
В отличие от технологии двухмерного штрихкодирования, штрихкод, содержащий данные конкретного листа декларации, не "размазан" случайным образом по всем листам, а носится на конкретный лист - тот самый, данные которого зашифрованы в штрихкоде.
Очевидно, что в этом случае возможно частичное автоматическое чтение даже тех декларации, которые имеют листы с поврежденным и нечитаемым штрихкодом.
Специализированное программное обеспечение
Для формирования налоговой и бухгалтерской отчетности в виде машиночитамых бланков, необходимо наличие на компьютере налогоплательщика специального программного обеспечения.
1. Модуль печати машиночитаемых бланков.
Модуль печати является специализированным программным средством, которое выполняет формирование и показ машиночитаемых бланков по запросам прикладных программ, специально подготовленных для работы с этим модулем.
Модуль размещен на сайте ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (http://www.gnivc.ru/) по адресу
http://www.gnivc.ru/lib/modyl.rar
Архивный файл modyl.rar содержит как сам инсталляционный файл модуля печати, так и дополнительные материалы, предназначенные, в основном, для специалистов: руководство по использованию, фрагменты кода на различных языках программирования с примера использования модуля.
Внимание!
Модуль печати предназначен для работы с операционными системами:
- Windows NT
- Windows 2000
- Windows XP
и требует наличия установленных компонент
- Microsoft ActiveX Data Objects 2.8 и выше (интегрирована в Windows XP)
- Windows Script Host 5.5 и выше (интегрирована в Windows XP)
- Microsoft XML 4.0 Service Pack 2
2. Шаблоны машиночитаемых форм налоговых деклараций.
Шаблоны машиночитаемых форм налоговых деклараций представляют собой графические файлы в формате TIFF, содержащие изображения налоговых деклараций и разметку, используемую в процессе включения в шаблон данных отчета соответствующего отчета.
Актуальные шаблоны форм налоговых деклараций опубликованы на сайте ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (http://www.gnivc.ru) по адресу:
http://www.gnivc.ru/lib/shabl.rar
Имя файла шаблона имеет вид
<КНД>_<версия формата>_<версия шаблона>.tif.
Например, имя
1151001_3.00006_03.tif
обозначает шаблон декларации по налогу на добавленную стоимость (КНД 1151001), данные декларации для помещения в машиночитаемый бланк должны быть выгружены в формате версии 3.000006, утвержденном приказом ФНС России от 13.12.2006 № САЭ-3-13/859@. Сами шаблоны периодически обновляются разработчиком, поэтому номер версии шаблона - последние две цифры - будет увеличиваться.
Таким образом, каждый шаблон настроен на формирование конкретной налоговой декларации, и при этом поддерживает только один формат выгрузки данных этой декларации. При появлении новой версии формата, разработчиком будет выпускаться новый шаблон.
Из всех шаблонов с одинаковым КНД и версией формата выгрузки, самым "свежим" будет тот, у которого выше номер версии.
3. Прикладное программное обеспечение, поддерживающее работу с модулем печати, например, экономические программы фирмы "1С".
Подготовка налоговых деклараций в виде машиночитаемых бланков в программах фирмы "1С"
Подготовка налоговых деклараций в виде машиночитаемых бланков возможна только при использовании специально разработанного программного обеспечения, в частности, экономических программ фирмы "1С".
Поддержка технологии машиночитаемых бланков включена в программные продукты фирмы "1С":
- в комплекты форм регламентированной отчетности для 1С:Предприятия 7.7 - начиная с обновления 07q3001 за 3 квартал 2007 года;
- в конфигурацию "Бухгалтерия предприятия", редакция 1.5, - начиная с релиза 1.5.19;
- в конфигурацию "Бухгалтерия предприятия", редакция 1.6
- в конфигурацию "Управление производственным предприятием", редакция 1.2 - начиная с релиза 1.2.10.
Порядок подготовки налоговых деклараций в виде машиночитаемых форм в "1С:Предприятии 7.7" описан здесь.
Порядок подготовки налоговых деклараций в виде машиночитаемых форм в "1С:Предприятии 8" описан здесь.
Порядок формирования машиночитаемых форм налоговых деклараций также приведен в статьях на диске "Информационно технологическое сопровождение":
- для 1С:Предприятия 7.7 в разделе "Формы отчетности, релизы программ и конфигураций (1С:Предприятие 7.7 и более ранние версии) - 1С:Предприятие 7.7 - Машиночитаемые бланки".
- для 1С:Предприятия 8 в разделе "Формы отчетности, релизы программ и конфигураций (1С:Предприятие 8) - 1С:Предприятия 8 - Машиночитаемые бланки".
