нормы ГСМ в некоммерческой организации

Работаю в филиале нокоммерческого фонда. Приказом головной организации на служебный автомобиль установлена норма расхода ГСМ. Фактический расход за 2 месяца эксплуатации превышает установленную норму. Расчетным путем обосновать фактический расход не получается.
Как быть в такой ситуации:
1)списывать по фактичекому расходу, нарушая приказ
2)списвать по норме, тогда непонятно, как быть с перерасходом?