нормативный документ или нет

Вопрос м.б.не совсем по адресу.Но надеюсь,найдутся и здесь юридически подкованные...

Вопрос:в каком нормативном документе РФ/г.Москвы прописан статус документа(является ли он нормативным или нет)?Я не имею в виду конкретный документ, а например,документ "письмо",какой у него статус?Можно ли считать нормативным документ,который не корректно цитирует первоначальный документ,после чего его разъясняет.Речь идет о письме одного из органов Правительства г.Москвы,в котором есть ссылка на Постановление Премьера г.Москвы.Тема в данном случ.неважна.(документы лишь косвенно имеют отнош.к бухгалтерии).

Где написано,какие документы более главные,"вышестоящие",а какие второстепенные и  действовуют лишь в той части,котор.не противоречит др.документу?

Иерархия документов описана в ст.76 Конституции РФ. А если простыми словами, то Письмо не является нормативным актом, т.к. не помню где прочла, то, что не подлежит регистрации в Минюсте не является нормативным актом.