ФТС России выпустила письмо от 05.11.2008 № 01-11/46126, разъясняющее условия применения для целей таможенного оформления метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в случаях, когда в качестве декларантов выступают посредники по внешнеторговым контрактам - комиссионеры и агенты.
В настоящее время ряд организаций, производящих таможенное оформление, осуществляет свою деятельность на основании заключенных договоров комиссии или агентских договоров с иными российскими предприятиями. При этом в большинстве случаев перемещение товаров через таможенную границу РФ производится в соответствии с внешнеторговыми контрактами по купле-продаже или обмену товарами, заключенными российскими лицами.
Объединяющим моментом для таких договоров является следующее: объектом договоров выступают конкретные материальные ценности, при этом их собственник в процессе исполнения договора меняется.
В ряде случаев таможенные органы считают, что ограничение комиссионера в праве владения, пользования и распоряжения товарами, установленное нормами гражданского законодательства, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон № 5003-1) является основанием для отказа декларанту в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, возникает вопрос о правомерности заявления участниками ВЭД, осуществляющими посреднические услуги по приобретению товара и не являющимися собственниками, в соответствующих графах ГТД сведений о себе как о "декларанте", "получателе товара" и "лице, ответственном за финансовое урегулирование".
В связи с этим ФТС России разъяснила, что в случае, если декларирование товаров производится организациями (комиссионерами), действующими от собственного имени, на основании договоров комиссии, заключенных по поручению комитента (собственника товара), то у таможенных органов отсутствуют правовые основания для отказа в принятии таможенной декларации у комиссионера. Также отсутствуют правовые основания для отказа в принятии таможенной декларации, если декларирование товаров производится агентом от собственного имени по агентскому договору.
По мнению таможенной службы, если по условиям внешнеторгового контракта продавец не ограничивает каким-либо образом права покупателя на пользование и распоряжение товарами, то таможенная стоимость товаров может быть определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами при соблюдении других условий применения данного метода (подп. 1 п. 2 ст. 19 Закона № 5003-1). При этом ограничения прав покупателя на пользование и распоряжение ввозимыми товарами, в том числе предусмотренные Главой II ГК РФ, не исключают возможность применения первого метода определения таможенной стоимости для таможенной оценки таких товаров (п. 2 ст. 19 Закона № 5003-1).
