Отсутствие протокола осмотра помещений основание не является нарушением правил проведения проверки Госпожарнадзором. Такой вывод следует из постановления ФАС Волго-Вятского округа от 28.06.2010 по делу № А82-18567/2009.
Исходя из смысла и содержания статьи 26.2 КоАП РФ протокол осмотра помещения, предусмотренный статьей 27.8 КоАП РФ, не является единственным доказательством по делу. Кроме того, данный протокол не является обязательным к составлению. В рассматриваемом случае установленные нарушения были зафиксированы и подробно описаны в акте проверки.
Отметим, что в арбитражной практике есть случаи, когда в связи с отсутствием прокола осмотра помещения суды принимали решение о недоказанности вины организации в совершении правонарушения и отменяли постановление о штрафе (см., например, постановление ФАС Московского округа от 09.03.2010 № КА-А41/1145-10).