Реализация товаров для собственных нужд бюджетных учреждений (по муниципальным контрактам) относится к розничной торговле и подпадает под ЕНВД. Об этом сказано в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 29.06.2010 по делу № А17-892/2009.
Указанный вывод суд делает, в том числе, на основании пункта 124 Государственного стандарта России ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", где определено, что в состав розничного товарооборота включается также продажа товаров организациям (санаториям и домам отдыха, больницам, детским садам и яслям, домам для престарелых), через которые осуществляется совместное потребление товаров.
Напомним, что официальной позиции контролирующих ведомств такой подход не соответствует. Подробнее см. письмо ФНС России от 01.03.2010 № ШС-22-3/144@.