Грозит ли работодателю штраф за нарушение рекомендаций Роспотребнадзора

Верховный суд Удмуртии своим решением от 07.09.2020 № 12-211/2020 отменил административные штрафы, назначенные работодателю за нарушение рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы в период пандемии коронавируса.

Судьи напомнили, что для профилактики коронавирусной инфекции на рабочих местах, а также организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 Роспотребнадзор разработал для работодателей ряд рекомендаций, приведенных в письмах от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24, от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15, от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27, от 03.03.2020 № 02/3401-2020-27.

В частности, в письме от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 Роспотребнадзор рекомендует работодателям:

• осуществлять опрос и осмотр работников на признаки респираторных заболеваний с термометрией в течение рабочего дня (рекомендуемая периодичность 1 раз в 4 часа);
• обеспечить работников кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами, перчатками и осуществлять контроль за использованием указанных средств.

Также Роспотребнадзор рекомендует при централизованном питании работников организовать посещение столовой коллективами цехов, участков, отделов в строго определенное время по утвержденному графику. При отсутствии столовой рекомендовано запретить прием пищи на рабочих местах и выделить для приема пищи специальную комнату (или часть помещения) с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком.

Судьи уточнили, что статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Вместе с тем рекомендации, данные Роспотребнадзором в письме от 21.04.2020 № 02/7495-020-32, не являются санитарными правилами и не обеспечены реальным механизмом правового принуждения. Соответственно, за нарушение рекомендаций Роспотребнадзора работодателя нельзя привлечь к административной ответственности.