Минфин России в письме от 23.06.2008 № 03-01-15/8-239 сообщил, что при расчетах с населением без применения ККМ можно использовать самостоятельно разработанные бланки строгой отчетности при указании в них всех необходимых реквизитов. «Утверждения формы такого документа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти не требуется».
Такая возможность предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 (комментарий к нему читайте здесь).