Предмет спора: Организацию оштрафовали за несвоевременную сдачу сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Просрочка составила всего 2 дня, а штраф - более 770 000 рублей. В связи с этим страхователь требовал уменьшить штраф в 100 раз до разумных пределов.
За что спорили: 779 000 рублей
Кто выиграл: организация
Суды согласились снизить размер штрафа только в 10 раз. Тогда страхователь подал жалобу в Верховный Суд РФ. Изучив претензии организации, суд признал штраф незаконным.
ВС РФ пояснил, что до 2017 года страхователи обязаны были сдавать в ПФР отчетность по форме СЗВ-М не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В нарушение указанной нормы организация представила СЗВ-М за сентябрь 2016 года только 12.10.2016 года. Данный факт страхователь не отрицал.
Позднее в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ были внесены изменения. В соответствии с ними срок представления спорной отчетности был увеличен с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2017.
ВС РФ напомнил, что закон, смягчающий или отменяющий ответственность лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу. То есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу.
Спорная норма как раз улучшает положение страхователей. А именно: исключает с 2017 года ответственность страхователя за представление указанной отчетности в ПФР позднее 10-го числа.
В спорном случае организация направила отчетность за сентябрь 12 октября. То есть, она нарушила сроки сдачи отчетности, которые действовали в 2016 году.
В то же самое время отчетность была сдана до 15 октября. А это значит, что новые сроки отчетности, которые действуют с 2017 года, организация не пропустила. Следовательно, оснований для привлечения ее к ответственности не имеется. В связи с этим ВС РФ обязал суды признать спорное решение ПФР не подлежащим исполнению.
По сути ВС РФ признал, что все страхователи, которые в 2016 году допускали незначительную (от 1 до 5 дней) просрочку по СЗВ-М, могут оспорить свои штрафы.
Знания-Сила!
верховный суд - молодцы. в то время, как арбитражные суды жалуются на исковые завалы и растущую нагрузку, верховный - времени зря не теряет
Был бы отчет как отчет, а то самый бесполезный отчет и на тебе штраф 700 000 руб. За что, за отчет, который не кому не нужен.
welga, по большому счету сзв-м вообще не нужен. единственный смысл в сдаче этой отчетности - контроль пфр за работающими пенсионерами. в 2016 году работающих пенсионеров лишили права на индексацию пенсий. чтобы случайно не переплатить таким трудоголикам копеечку, пфр заставил всех работодателей отчитываться о работающих у них физлицах. причем если индексация копеечная, то штрафы за любую ошибку в отчете - делеко не копеечные. с учетом количества работников может набежать значительная сумма.