Изменения в едином детском пособии с 21 июля 2026 года: пересмотр правила нулевого дохода и новый порядок оформления пособий по месту пребывания

Как изменилось правило нулевого дохода для пособий с 21 июля 2026 года

Постановление Правительства РФ от 20.04.2026 №440, частично вступившее в силу с 21 июля 2026 года, в очередной раз ужесточило порядок оформления и выплаты единого (универсального) детского пособия, предоставляемого нуждающимся семьям на детей в возрасте до 17 лет. 

Самым значимым изменением стал пересмотр так называемого «правила нулевого дохода». Согласно данному правилу, на пособие могут рассчитывать заявители, которые официально трудоустроены или осуществляют предпринимательскую деятельность и доход которых за истекшие 12 месяцев составляет не менее 8 МРОТ. Такое требование установлено в соответствии с подп.«л» п.31 Правил назначения пособия, утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 (далее – Правила). 

Не соблюдать требование о доходе в размере не менее 8 МРОТ могут только те заявители и члены их семей, у которых имеются уважительные причины, чтобы официально не работать и не иметь документально подтвержденного дохода. 

Одной из таких уважительных причин является осуществление ухода за нетрудоспособными гражданами (инвалидами I группы, престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, либо престарелыми, достигшим возраста 80 лет). Ранее заявители могли не соблюдать правило нулевого дохода, осуществляя уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от того, является ли он членом их семьи или нет. По новым правилам в целях получения единого детского пособия уход должен осуществляться исключительно за нетрудоспособным членом семьи заявителя. 

Соответственно, если заявитель (его супруг), ухаживающий за нетрудоспособным, не имеет в расчетном периоде совокупного дохода в размере не менее 8 МРОТ, то к заявлению о назначении пособия теперь следует прикладывать документы, подтверждающие наличие родства с лицом, за которым осуществляется уход (абз.6 подп.«л» п.31 Правил).

Такими документами могут выступать, в частности, свидетельство о рождении или заключении брака. Конкретный вид необходимого документа укажет СФР, проводящий проверку поданного заявления. 

Предоставить запрошенный фондом документ (если он не был представлен одновременно с заявлением), подтверждающий наличие родства с лицом, за которым осуществляется уход, заявитель должен в течение 5 рабочих дней (10 дней – при подаче бумажного заявления в СФР) со дня подачи заявления (п.35 Правил).

Неподтверждение родства с лицом, за которым осуществляется уход, повлечет отказ в назначении единого детского пособия, если у заявителя (его супруга) в расчетном периоде не было подтвержденных доходов в размере не менее 8 МРОТ. 

Новый порядок оформления пособий по месту пребывания с 21 июля 2026 года

С 21 июля 2026 года ужесточен порядок оформления единого детского пособия по месту временного пребывания и фактического проживания заявителя. 

В общем случае заявление на оформление пособия подается по месту жительства (месту регистрации) заявителя. В случае отсутствия подтвержденного места жительства заявление разрешается подать по месту пребывания или фактического проживания семьи. Это позволяет отдельным гражданам подавать заявления в тех регионах, в которых величина прожиточного минимума (используется для оценки нуждаемости семьи и в целях определения размера назначаемого пособия) больше, нежели в субъекте РФ, где они реально проживают.

Тем самым отдельные семьи необоснованно повышают свои шансы на получение пособия и увеличивают размер получаемых выплат. Чтобы пресечь подобную практику, СФР проводит сверку региона, в котором подано заявление, с субъектом РФ, в котором фактически проживает и осуществляет деятельность заявитель. 

Ранее такая проверка проводилась только в случаях, когда прожиточный минимум в регионе, в котором было подано заявление, был выше, чем в регионе, в котором ранее подавались соответствующие заявления. По новым правилам СФР осуществляет сопоставление регионов во всех случаях, когда заявление подается не по месту жительства или регистрации (п.20.1 Правил). В рамках такой проверки фонд должен установить, что заявитель действительно фактически проживает и работает (имеет уважительные причины для отсутствия доходов) в регионе подачи заявления.

Большинство сведений, подлежащих проверке (например, нахождение работодателя в регионе подачи заявления или назначение заявителю субсидий или льгот в данном регионе) СФР проверяет самостоятельно. 

Если СФР не сможет проверить данные сведения, он направит заявителю требование о предоставлении документов, дополнительно подтверждающих проживание по месту подачи заявления. К таким документам относятся (п.20.4 Правил):

• договор найма жилого помещения;

• справка о посещении ребенком, в отношении которого подано заявление о назначении пособия, дошкольного образовательного учреждения, школы или колледжа.

Документы заявитель должен предоставить по требованию СФР в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления. При непредоставлении таких документов в назначении пособия семье будет отказано (п.20.5 Правил).

Что еще изменится в едином детском пособии в 2027 году

С 1 апреля 2027 года вступят в силу нормы Федерального закона от 20.02.2026 №29-ФЗ, вводящие запрет на оформление единого детского пособия заявителями, которые недавно приобрели российское гражданство.

В настоящее время пособие назначают и выплачивают всем нуждающимся заявителям, у которых имеется российское гражданство независимо от времени его получения. По новым правилам, получать пособие смогут только те заявители, которые постоянно проживают на территории России в статусе гражданина не менее 5 лет (до момента подачи заявления).

Требование о 5-летнем сроке проживания в России в статусе гражданина не будет распространяться на заявителей, которые (новая редакция ч.1 ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»):

• приобрели российское гражданство по рождению;

• приобрели российское гражданство в результате признания гражданином;

• приобрели российское гражданство в результате приема в гражданство и имеют статус участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;

• являются ветеранами боевых действий.

Все прочие заявители не смогут оформить единое детское пособие, если с момента приобретения ими гражданства до момента подачи заявления на выплату пособия прошло менее 5 лет.

В материале использованы фото: George Rudy, G-Stock Studio / Shutterstock / Fotodom.