Судебный вердикт: можно ли аннулировать налоговую декларацию, представленную неуполномоченным лицом

Предмет спора: в ИФНС от имени организации была представлена уточненная налоговая декларация по НДС. Позднее сама организация сообщила в налоговую инспекцию, что спорную декларацию она не представляла, и попросила аннулировать ее как искажающую действительные налоговые обязанности организации-налогоплательщика. ИФНС отказалась аннулировать спорную декларацию, отметив, что закон не наделяет ее соответствующими полномочиями. По этой причине организация обратилась в суд, потребовав обязать налоговиков аннулировать уточненную налоговую декларацию по НДС.

За что спорили: аннулирование уточненной налоговой декларации по НДС.

Кто выиграл: налоговая инспекция.

В обоснование заявленных требований организация ссылалась на то, что уточненную декларацию по НДС в налоговую инспекцию она не представляла. Вместо нее данную декларацию представило неуполномоченное на то лицо. Вместе с тем, согласно п. 4.1 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация считается непредставленной, если при проведении камеральной налоговой проверки будет установлен факт ее подписания неуполномоченным лицом.

Факт подписания уточненной декларации неуполномоченным лицом налоговиками не оспаривается. Поэтому, по мнению организации, налоговая инспекция обязана аннулировать спорную декларацию и скорректировать ее налоговые обязанности на основании первоначальной декларации по НДС. Суд кассационной инстанции отклонил доводы организации и отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд пояснил, что налоговая декларация представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика и проставлением его подписи. Налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту указанных в ней сведений.

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации, в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, в такой декларации указывается наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание декларации (п. 5 ст. 80 НК РФ).

При этом подписание декларации неуполномоченным лицом действительно влечет признание ее непредставленной (п. 4.1 ст. 80 НК РФ). Вместе с тем данная норма применяется только в отношении налоговых деклараций (расчетов), представленных после 01.07.2021 года. В спорном же случае уточненная декларация по НДС была представлена неуполномоченным лицом до указанной даты, и поэтому считаться непредставленной она не может.

Более того, действующая редакция НК РФ не предусматривает возможности аннулирования ранее принятых ИФНС налоговых деклараций. Не регламентирует налоговое законодательство и действия налогового органа в ситуации, когда руководитель организации отрицает подписание им той или иной налоговой декларации.

При этом статьей 81 НК РФ налогоплательщику предоставлено право подачи уточненной налоговой декларации с целью сообщения о своих действительных налоговых обязательствах. Налоговый орган, в свою очередь, путем осуществления мероприятий налогового контроля вправе проверить правильность исчисления и уплаты налогов.

Поэтому обжалуемые действия или бездействие налогового органа не ущемляют прав заявителя как налогоплательщика в налоговых правоотношениях и не лишают его возможности уточнить свои налоговые обязанности путем подачи уточняющей отчетности. В связи с этим, заключил суд, организация не вправе заявлять к ИФНС требования об аннулировании ранее представленной налоговой отчетности даже в тех случаях, когда спорная отчетность была представлена неустановленными лицами.