Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

Вход или Регистрация

Значительный размер минимального административного штрафа не согласуется с конституционным принципом справедливости наказания

20.05.2013
Бухгалтерский ДЗЕН подписывайтесь на наш канал

Материал подготовил постоянный ведущий данной рубрики А.А. Куликов, управляющий партнер ООО "Агентство Налоговых Поверенных" (tax-top.ru).

Содержание


Арбитражная практика. Значительный размер минимального административного штрафа не согласуется с конституционным принципом справедливости наказания

Значительный размер минимального административного штрафа не согласуется с конституционным принципом справедливости наказания

Суть проблемы

Практика применения законодательства об административных правонарушениях указывает на четкий курс государства, направленный на усиление административной ответственности, в частности, путем значительного отягчения административного наказания.

Ярким примером такого развития административной юстиции стало практически тотальное увеличение размеров административных штрафов, особенно в сфере предпринимательской деятельности. Значительные размеры штрафов, учитывая весьма значительный их нижний предел, привели к тому, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях утрачивается возможность дифференциации наказания в зависимости от тяжести правонарушения, степени вины, а также иных факторов, имеющих значение для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судебные решения

И вот Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 17.01.2013 № 1-П (также см. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П) вновь начал «крестовый поход» во имя справедливости привлечения к административной ответственности.

При введении в качестве меры административной ответственности значительных по размеру безальтернативных административных штрафов законодатель в силу конституционных требований соразмерности и индивидуализации юридической ответственности обязан вводить соответствующие правила назначения и исполнения административных наказаний, в том числе критерии, позволяющие надлежащим образом учитывать имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Такой учет может осуществляться различными способами, в том числе путем установления «гибкой» дифференциации размера штрафных санкций, более мягких альтернативных санкций, а также правил замены конкретных санкций более мягкими, включая назначение административного наказания ниже низшего предела.

Соответственно, в действующей системе правового регулирования применение в отношении юридического лица значительного по размеру нижнего предела административного штрафа не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что противоречит общеправовому принципу справедливости и Конституции РФ.

И хотя Конституционный Суд РФ вынес указанное выше Постановление от 17.01.2013 № 1-П относительно конкретной нормы КоАП РФ, озвученные им выводы применимы и к любым иным составам административных правонарушений, поскольку принципы привлечения к административной ответственности являются универсальными (см. главы 1–4 КоАП РФ).

Постановление Конституционного Суда РФ
от 17.01.2013 № 1-П

Подготовил А.А. Куликов,
ООО «Агентство Налоговых Поверенных»
(tax-top.ru)

Отправить на почту
Печать
Написать комментарий

Предложения партнеров
Обучение пользователей продуктов 1С

1С бесплатно 1С-Отчетность 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бесплатно 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление нашей фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПредприятие 8

Все теги