Перечисление субсидий филиалам головного учреждения (часть 2)

Субсидии в плане ФХД филиала и головного учреждения

Согласно пунктам 2, 3 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (утв. приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н) определено, что обособленные (структурные) подразделения государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение), обязаны составлять план финансово-хозяйственной деятельности (ФХД).

В целях осуществления санкционирования расходов за счет целевых субсидий обособленными подразделениями в орган Федерального казначейства по месту нахождения обособленного подразделения представляются Сведения ф. 0501016, сформированные и утвержденные учреждением для обособленного подразделения.

Согласно пункту 313 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета (ЕПСБУ) для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н) аналитический учет операций по доведению показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных сметных (плановых, прогнозных) назначений и принятых обязательств, осуществляется государственными (муниципальными) учреждениями на соответствующих счетах раздела 5 «Санкционирование расходов хозяйствующего субъекта» в разрезе подведомственных им структурных подразделений (филиалов), в том числе, не являющихся юридическими лицами.

На счетах санкционирования расходов отражаются операции по исполнению учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности, в т. ч. по принятию и (или) исполнению учреждением обязательств (денежных обязательств) на текущий (очередной, первый год, следующий за очередным, второй год, следующий за очередным) финансовый год.

В Отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) предусмотрено по строкам 820, 821, 822 графы 4 раздела «Источники финансирования дефицита средств учреждения» отражение плановых назначений поступлений (выбытий) денежных средств учреждения при осуществлении им расчетов, производимых между головным учреждением и его обособленным подразделением (между обособленными подразделениями одного учреждения):

• по строке 821 отражается плановый показатель поступлений денежных средств, показатель отражается со знаком «плюс»;
• по строке 822 отражается плановый показатель выбытий денежных средств, показатель отражается со знаком «минус».

Таким образом, в бухгалтерском учете головного учреждения необходимо отразить операции по счетам санкционирования расходов по утверждению плановых назначений, по поступлению субсидии учреждению (в общем объеме) с последующим распределением (перечислением) их в филиалы.

В филиалах, в свою очередь, должны быть отражены утвержденные плановые назначения по перечислению на их лицевые счета денежных средств, а также принятые обязательства (денежные обязательства) в рамках выполнения их части государственного задания.

Следует отметить, что, если для казенных учреждений механизм учета операций по доведению показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств определен в Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета (утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н), то в Инструкциях по применению планов счетов для бюджетных и автономных учреждений такого порядка нет*.

Примечание:
* См. Инструкцию по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н; Инструкцию по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н (далее - Инструкция № 174н); Инструкцию по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н.

Разъяснения по осуществлению операций федеральными бюджетными и автономными учреждениями и их обособленными (структурными) подразделениями (филиалами), не являющимися юридическими лицами, приведены в письме Минфина России от 09.02.2012 № 02-03-09/429. Из положений указанного письма можно сделать вывод, что в плане ФХД и Сведениях ф. 0501016 движение средств между головным учреждением и филиалами отражается по кодам КОСГУ 510, 610. Соответствующие записи формируются на счетах бухгалтерского учета.

В учете головного учреждения могут быть отражены следующие бухгалтерские записи по регистрации плановых назначений - см. таблицу 1. В учете филиала могут быть отражены следующие бухгалтерские записи по регистрации плановых назначений - см. таблицу 2.

Таблица 1

Примечание:
* Здесь и далее перед кодом счета указаны разряды 15-17 КПС.
** Следует отметить, что Инструкцией № 174н по счету 506 10 и дебету счета 504 10 не предусмотрено применение КОСГУ 610.

Таблица 2

Примечание:
* Следует отметить, что Инструкцией № 174н по счету 507 10 и кредиту счета 504 10 не предусмотрено применение КОСГУ 510.

По целевым субсидиям могут быть оформлены аналогичные записи.

Таким образом, в Плане ФХД и Сведениях ф. 0501016 о целевых субсидиях филиала и головного учреждения должно быть отражено движение средств между филиалами и головным учреждением. Следовательно, эти же суммы надо отразить на счетах бухгалтерского учета операций санкционирования и в строках 821, 822 Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737).

Однако в нормативных документах нет однозначного ответа на вопрос, как следует отразить в учете плановые назначения филиала и головного учреждения по перечислению средств от головного учреждения (обособленного подразделения) обособленному подразделению (головному учреждению). Бухгалтерские записи следует согласовать с учредителем и закрепить в Учетной политике учреждения.

Плановые назначения  в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» плановые назначения по распределению финансирования филиалам - по перечислению денежных средств между учреждением (головной организацией) и обособленными подразделениями, - отражаются документом Плановые назначения с видом показателя КИФ (классификация источников финансирования дефицитов бюджета). Это операции по перечислению денежных средств между учреждением (головной организацией) и обособленными подразделениями. Суммы, распределенные филиалам, следует указать в графе Выбытия по статье плана с кодом 610 в КПС и КОСГУ (рис. 1). Бухгалтерские записи, сформированные при проведении документа, отражаются в Бухгалтерской справке (ф. 0504833) (рис. 2). В учете филиала плановые назначения по распределенному филиалу финансированию отражаются в программе документом Плановые назначения с видом показателя КИФ. Сумму, распределенную филиалу, следует указать в графе Поступления по статье плана с кодом 510 в КПС и КОСГУ (рис. 3).

Рис. 1

Рис. 2

Рис. 3