Уголовная и административная ответственность за нарушение требований к маркировке

В России действует обязательная маркировка некоторых товаров средствами идентификации. Средство идентификации - это код маркировки, представленный в виде штрихового кода или записанный на радиочастотную метку. Коды маркировки выдает система мониторинга ИС МП "Честный знак".

Участники оборота маркированных товаров должны передавать сведения о них в информационную систему мониторинга.

Административная ответственность за маркировку

Федеральный закон от 11.06.2021 № 204-ФЗ скорректировал нормы КоАП РФ об ответственности за нарушение правил работы с маркируемым товаром.

Непредставление сведений о маркировке 

С 01.12.2021 вводится новая статья 15.12.1 КоАП РФ за непредставление сведений, нарушение порядка и сроков представления сведений, а также за представление неполных, недостоверных сведений в отношении обязательных к маркировке товаров в информационную систему мониторинга (ИС МП "Честный знак"). Такое нарушение повлечет предупреждение или штраф (п. 3 ст. 1 Закона № 204-ФЗ):

• на должностных лиц - от 1 000 до 10 000 руб.;

• юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Сейчас ответственность за эти нарушения отсутствует.

Рассматривать дела об административных нарушениях по статье 15.12.1 КоАП РФ будет Роспотребнадзор (п. 6 ст. 1 Закона № 204-ФЗ).

Производство и продажа немаркированных товаров 

Если товар подлежит обязательной маркировке, производить и продавать его без маркировки в общем случае нельзя. За такие нарушения в настоящее время установлена административная ответственность по статье 15.12 КоАП РФ, а именно штраф (с конфискацией):

• за производство немаркированных товаров и продукции (кроме алкоголя и табака): для должностных лиц - в размере от 5 000 до 10 000 руб.; для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб. (ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ);

• за продажу немаркированных товаров и продукции, а также за хранение, перевозку, приобретение в целях сбыта (кроме алкоголя и табака): для должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб.; для юридических лиц - от 50 000 до 300 000 руб. (ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ).

В отношении алкогольной продукции и табачных изделий установлены штрафы (с конфискацией) по части 3 и 4 статьи 15.12 КоАП РФ:

• за производство без маркировки, а также с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения информации: на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 руб.; на юридических лиц - от 100 000 до 150 000 руб.;

• за оборот без маркировки: на должностных лиц - 10 000 до 15 000 руб.; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 руб.

С 01.12.2021 ответственность по части 1 статьи 15.12 КоАП РФ будет наступать не только за производство немаркированных товаров и продукции, но также и за ввод в оборот немаркированного товара (продукции). Это актуально для производителей и импортеров.

Кроме того, установлена ответственность в виде штрафа (с конфискацией) за ввод в оборот немаркированных табачных изделий:

• на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 руб.;

• юридических лиц - от 100 000 до 150 000 руб.

Соответствующие поправки внесены Законом № 204-ФЗ в часть 3 статьи 15.12 КоАП РФ.

Протоколы по нарушениям части 1 и 3 статьи 15.12 КоАП РФ будут составлять Роспотребнадзор и Росстандарт (п.п. 63, 66 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ). Дела о нарушениях по статье 15.12 КоАП РФ будут рассматривать судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Лекарственные препараты 

С 01.12.2021 в самостоятельный состав выделяется ответственность за производство и продажу немаркированных лекарственных препаратов (сейчас ответственность наступает в общем порядке по ст. 15.12 КоАП РФ). Такие нарушения повлекут штраф (с конфискацией) (ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ в ред., действующей с 01.12.2021):

• для должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб.;

• юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Поправки будут закреплены в новой редакции статьи 6.34 КоАП РФ, которая в настоящее время предусматривает только ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов (внесение в нее недостоверных данных).

Сумма штрафов за несвоевременное внесение данных о лекарственных препаратах (внесение недостоверных данных) останется прежней (ч. 2 ст. 6.34 КоАП РФ в ред., действующей с 01.12.2021). В то же время с 01.12.2021 за административные нарушения по статье 6.34 КоАП РФ индивидуальные предприниматели (ИП) будут нести ответственность уже не в том же размере, что и организации, но как должностные лица. Таким образом, сумма штрафа для ИП будет в 10 раз меньше.

Составлять протоколы за нарушения по части 1 статьи 6.34 КоАП РФ (производство и продажа немаркированных лекарств) будут Росздравнадзор и Минпромторг (в части производства лекарств) (пп. "а", "г" п. 7 ст. 1 Закона № 204-ФЗ). Дела об административных нарушениях по части 1 статьи 6.34 КоАП РФ будут рассматривать судьи, а нарушения по части 2 статьи 6.34 КоАП РФ (несвоевременное внесение данных в систему мониторинга), как и сейчас, - Росздравнадзор (п.п. 4, 5 ст. 1 Закона № 204-ФЗ, ч. 1 ст. 23.81 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за поддельную маркировку товаров

С 01.12.2021 за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров установлена уголовная ответственность.

Поправки внесены в части 1 и 3 статьи 171.1 УК РФ Федеральным законом от 01.07.2021 № 293-ФЗ. За такие нарушения, совершенные в крупном размере, предусмотрены:

• штраф в размере до 300 тыс. руб. (если товары продовольственные - до 400 тыс. руб.) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет;

• принудительные работы на срок до 3 лет;

• либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.

Крупным размером признается стоимость товаров, превышающая 2 250 000 руб., а в отношении продовольственных товаров - более 400 тыс. руб. (примечания к ст.ст. 170.2, 171.1 УК РФ). 

Пока части 1 и 3 статьи 171.1 УК РФ предусматривают ответственность только за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации.